【環(huán)球時報-環(huán)球網報道 記者 趙覺珵】繼退出巴黎氣候協(xié)定、聯合國教科文組織等協(xié)議或國際組織后，特朗普政府的“退群之路”正越走越遠。據美國《紐約時報》17日報道，美國白宮當日宣布，美國即日起啟動退出萬國郵政聯盟的程序。與前幾次“退群”略有不同的是，此次美國計劃退出萬國郵政聯盟的主要原因之一，是中國可以在該組織框架下向美國以較低費率郵寄包裹，被特朗普認為損害了美國利益。中國人民大學國際關系學院副教授刁大明17日對《環(huán)球時報》記者表示，此次美國啟動退出萬國郵政聯盟，一方面凸顯了特朗普為了所謂“美國優(yōu)先”，無視國際秩序和多邊治理規(guī)則;另一方面也可以視為特朗普政府在貿易議題上向中國施壓的組合拳之一。

　　此次特朗普政府宣布啟動退出萬國郵政聯盟的程序并非一時心血來潮，早在今年8月，特朗普就曾簽署一份相關備忘錄，指示美國郵政總局取消國際郵政折扣，阻止外國商品廉價涌入美國，并與萬國郵政聯盟重新談判國際郵政費用。

　　萬國郵政聯盟是協(xié)調成員國之間郵務政策的聯合國專門機構，成立于1874年，總部位于瑞士伯爾尼，目前有192個成員國。據《紐約時報》報道，自1969年開始，該組織就規(guī)定了貧困國家與發(fā)展中國家可以享受低于發(fā)達國家的郵政費率。盡管此舉旨在促進亞洲和非洲的發(fā)展，但中國電子商務的興起使得大量的服裝、家用電器和消費電子產品得以以較低費率從中國運往美國，這使得特朗普政府認為中國從中獲得了不公平的競爭優(yōu)勢。

　　美國《國會山報》17日援引一位美國高級政府官員的話稱，這一國際運費差每年為美國造成3億美元的損失。特朗普政府認為，低廉的郵費使得一些外國企業(yè)能夠以極低的快遞費向美國消費者發(fā)送快遞小包，使得大量外國商品廉價涌入美國，比美國本土賣家更具市場優(yōu)勢。

　　上述美國官員表示，美國希望重新談判這一費率，即所謂的終端費。退出不會在一年內生效，以允許美國有時間進行新的談判。“我們的目標是獲得公平的費率，而不一定要離開萬國郵政聯盟，”這位官員表示。

　　《紐約時報》提到，退出萬國郵政聯盟的決定是在特朗普的強硬派貿易顧問納瓦羅的敦促下作出的，他認為此舉是挫敗中國的一種方式，也是挑戰(zhàn)世界貿易組織等國際集團權威的機會。美國國務院官員預計17日會正式通知位于伯爾尼的萬國郵政聯盟員。

　　對于美國準備退出萬國郵政聯盟，刁大明對《環(huán)球時報》記者表示，這是在中美貿易摩擦的背景下，美國向中國施壓的組合拳之一，但特朗普此舉無疑犧牲的是美國普通民眾的利益。“退出萬國郵政聯盟與向中國加征關稅不同，關稅的影響相對比較緩慢，而且影響由整個供應鏈承擔，但郵政領域的影響可能很直接，而且直接施加在消費者身上”，刁大明表示，而且這一做法也無法從根本上改變中國商品物美價廉的現實，“真正受懲罰的是美國消費者”。