美國(guó)總統(tǒng)特朗普。 中新社記者 廖攀 攝

　　特朗普?qǐng)?zhí)政一周年扭轉(zhuǎn)美內(nèi)外政策

　　政策效應(yīng)有待時(shí)間檢驗(yàn)

　　1月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政滿(mǎn)一年，美國(guó)的內(nèi)外政策都出現(xiàn)不少巨大的變化。這些變化將對(duì)未來(lái)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

　　簽署稅收改革方案

　　自去年就任總統(tǒng)后，無(wú)論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外政策，特朗普都在試圖翻轉(zhuǎn)奧巴馬時(shí)期的政策。

　　在對(duì)內(nèi)政策的改變方面，特朗普簽署了美國(guó)30年來(lái)規(guī)模最大的稅收改革方案。根據(jù)法案，將從2018年1月起將企業(yè)稅率從35%大幅調(diào)降到21%，個(gè)人稅也將獲得減免。大幅降低企業(yè)稅、給普通家庭減稅意在提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)。高盛預(yù)計(jì)，今明兩年減稅將令美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，減稅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的刺激作用微乎其微。據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院的預(yù)算模型，2018年至2027年間，減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)提振幅度為年均0.06到0.12個(gè)百分點(diǎn)。此外，幾乎所有分析都認(rèn)為此次減稅顯著偏袒企業(yè)和富人階層，將進(jìn)一步擴(kuò)大美國(guó)的貧富差距。

　　2017年特朗普就任后，他力推的首件大事，就是廢除奧巴馬引以為傲的《平價(jià)醫(yī)療法》，即所謂的奧巴馬醫(yī)改法。雖然廢除奧巴馬醫(yī)改法在共和黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)，是大勢(shì)所趨。然而，與稅改命運(yùn)不同的是，特朗普無(wú)法拿出哪怕是令共和黨人滿(mǎn)意的醫(yī)改方案。幾輪投票下來(lái)，新版醫(yī)改法仍無(wú)法通過(guò)，處于擱淺狀態(tài)。

　　美國(guó)巨大的政府債務(wù)和財(cái)政赤字在特朗普?qǐng)?zhí)政期間沒(méi)有任何改善。而稅改也被認(rèn)為會(huì)在未來(lái)10年將聯(lián)邦政府赤字再增加1.5萬(wàn)億美元，目前美國(guó)聯(lián)邦政府負(fù)債已經(jīng)高達(dá)20萬(wàn)億美元。這也是特朗普醫(yī)改方案難以獲得認(rèn)可的一個(gè)重要原因。

　　特朗普上臺(tái)后，華爾街最關(guān)注的莫過(guò)于金融管制是否會(huì)放松，金融人士更是對(duì)沃爾克法則議論紛紛。這方面雖然沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，但是美國(guó)參議院銀行委員會(huì)正討論逆轉(zhuǎn)沃爾克法則，以?xún)冬F(xiàn)特朗普放松金融監(jiān)管的承諾。

　　在各界期待的大規(guī)?；ㄍ顿Y等政策方面，在特朗普?qǐng)?zhí)政第一年沒(méi)有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，將在2018年提上議事日程。據(jù)路透社報(bào)道，特朗普政府正在對(duì)基建計(jì)劃做準(zhǔn)備，有可能在1月30日國(guó)情咨文發(fā)布時(shí)透露一部分概要。計(jì)劃可能會(huì)提出，聯(lián)邦政府在未來(lái)十年中出資2000億美元，地方政府和民間資本出資1.35萬(wàn)億美元。