在耶路撒冷老城區(qū)的一面墻上，以色列國旗和美國國旗被接在了一起。

　　中東政策方向漸清晰 “猛刷存在 拉攏盟友”

　　事實上，上任以來，特朗普調整了奧巴馬政府的中東政策，體現(xiàn)在打擊“伊斯蘭國”、遏制伊朗、修復沙特關系和加強與以色列關系等方面，政策方向逐漸清晰。

　　總體來說，奧巴馬減少中東戰(zhàn)略投入，而特朗普卻加強在中東的政治軍事存在，鞏固其主導地位。他要“猛刷存在”、“拉攏盟友”。

　　不難看出，不論是出于兌現(xiàn)承諾的壓力，還是調整中東政策的需求，對特朗普來說，承認耶路撒冷為以色列首都，不是能不能做的問題，只是何時做的問題。在他看來，這件事“早就該做”了。

　　然而，特朗普不忘暗示，自己“并沒有把事情做絕”。他說，美國在最終地位問題上不會采取立場，比如耶路撒冷最終邊界問題。他還表示，新的美使館完工后，“將為和平做出更大貢獻”。

 憤怒的巴勒斯坦民眾在加沙南部的Khan Younis地區(qū)發(fā)起抗議特朗普的決定。

　　跨越“紅線” 巴以和平前景堪憂

　　特朗普表態(tài)一出，除了以色列稱贊這是“公正而勇敢的決定”，多國都發(fā)出警告、譴責，并表達對巴以和平進程和地區(qū)局勢的深切擔憂。

　　最直觀的風險，就是可能引發(fā)巴勒斯坦的抗議浪潮。多個巴勒斯坦組織呼吁展開“憤怒三日”的抗議行動。德國政府、沙特國王薩勒曼、土耳其總統(tǒng)埃爾多安等紛紛警告，美國政府的舉動可能廣泛激怒伊斯蘭教信徒，并可能引發(fā)耶路撒冷、約旦河西岸和加沙地帶的暴力沖突。

　　今年夏天，巴以雙方剛因為圣殿山事件爆發(fā)大規(guī)模沖突，而因為耶路撒冷問題的任何變化，都會對巴勒斯坦建國產生影響——“政治和宗教象征的意義在這里相互滲入”。

　　上世紀90年代以來，巴以和談進程已走過了20多年。然而，雙方和談多次陷入僵局，經歷了啟動、中斷、重啟和再中斷的曲折過程。雙方達成的一系列協(xié)議也未能徹底執(zhí)行。

　　巴以談判所面臨的問題都是難啃的“硬骨頭”，比如耶路撒冷地位、猶太定居點前途、最終邊界劃分、巴勒斯坦難民回歸、水資源分配、以色列安全保障、巴勒斯坦國軍隊形態(tài)、巴勒斯坦國未來邊界控制等等。

　　在外界看來，耶路撒冷問題“只能通過沖突各方直接談判”得以解決，美國的單方面行動，可能會使和談脫離軌道，也使別國無法相信其在和談中的公正性。