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中國修訂行政處罰法 為行政處罰權行使定規(guī)矩、劃界限

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  中新社北京1月22日電  十三屆全國人大常委會第二十五次會議22日表決通過了修訂后的行政處罰法。全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰在當天的發(fā)布會上答記者問時表示,此次修訂堅持為行政處罰權行使定規(guī)矩、劃界限,為了推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、保障行政執(zhí)法既有力度又有溫度,作了一系列針對性規(guī)定。

 

  行政處罰法用于調整行政機關和行政相對人之間的關系?,F行的行政處罰法是在1996年制定的,2020年6月行政處罰法草案提請全國人大常委會一審,2020年10月二次審議,2021年1月三審并通過。

  袁杰表示,為切實保障公民、法人和其他組織的合法權益,解決違法成本低等突出問題,此次修訂中補充了行政處罰種類,引入行為罰、資格罰等方面的行政處罰種類;要求違法所得除依法退賠外予以沒收,同時延長了涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為的追責期限。

  在強化處罰與教育相結合原則、提高社會對行政處罰認可度等方面,袁杰稱,此次修訂增加首違可以不罰,明確初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰;明確沒有主觀過錯不罰,規(guī)定當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰;增加從舊兼從輕適用規(guī)則。

  提及修訂該法的亮點時,袁杰稱,增加了綜合行政執(zhí)法制度的規(guī)定以及行政處罰權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)定,將行政執(zhí)法三項制度納入行政處罰法中,適當擴大行政處罰設定權限等。“最大的亮點就是貫徹黨中央重大改革決策部署,推動行政處罰制度進步。”

  “行政執(zhí)法的價值絕非‘為罰而罰’,而是要達到預防違法的實際效果。”司法部行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局局長趙振華答記者問時稱,接下來司法部將會同有關部門起草關于貫徹實施新修訂的行政處罰法的意見,擬在進一步規(guī)范行政處罰行為、嚴格行政處罰程序、推行免罰清單制度等方面提出具體工作部署和要求。 (來源:中新網 記者 邢翀 梁曉輝)

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