作者：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授 陳述

【編者按】中國(guó)共產(chǎn)黨在近百年領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的過(guò)程中，取得了舉世矚目的偉大成就，實(shí)現(xiàn)了人類發(fā)展史上最偉大的進(jìn)步。這是由于中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立了科學(xué)的指導(dǎo)思想，選擇了正確的戰(zhàn)略道路，確定了正確的基本路線，制定了明確的基本方略，而這一切的基礎(chǔ)，來(lái)源于一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)國(guó)情的準(zhǔn)確把握和社會(huì)主要矛盾的科學(xué)判斷，而這又來(lái)源于中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)實(shí)際的深入調(diào)查研究。“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)”“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功”等至理名言，體現(xiàn)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的思想方法和工作方法。今日起，人民論壇網(wǎng)圍繞“黨史上的調(diào)查研究之風(fēng)及其當(dāng)代啟示”推出系列文章，將幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人形成的科學(xué)的調(diào)查研究理論和方法完整展現(xiàn)，以饗讀者。今天推出第一篇《調(diào)查研究與中國(guó)革命道路的確定》。

調(diào)查研究與中國(guó)革命道路的確定

近代中國(guó)反帝反封建的民主革命任務(wù)極其復(fù)雜艱巨。民主革命時(shí)期，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人是通過(guò)調(diào)查研究來(lái)解決什么是中國(guó)革命這個(gè)問(wèn)題的，是在認(rèn)清國(guó)情的基礎(chǔ)上明確道路、確定路線方針政策、形成科學(xué)理論，解決怎樣進(jìn)行中國(guó)革命這個(gè)問(wèn)題的。

毛澤東同志是一個(gè)有偉大志向和勇于擔(dān)當(dāng)革命重任的人。他是黨內(nèi)最重視深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究的代表。國(guó)民大革命時(shí)期，毛澤東同志最重要的調(diào)查研究是他回到湖南對(duì)湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙五縣進(jìn)行的32天的實(shí)地考察，在鄉(xiāng)下、在縣城，召集有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民和農(nóng)運(yùn)工作同志開(kāi)調(diào)查會(huì)，仔細(xì)聽(tīng)取他們的報(bào)告。這次深入實(shí)際和基層的調(diào)查，對(duì)毛澤東同志搞清楚農(nóng)民在中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)中的地位和作用，對(duì)后來(lái)形成完整的階級(jí)斗爭(zhēng)理論起到基礎(chǔ)性的作用。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為開(kāi)辟中國(guó)革命道路，毛澤東同志在井岡山地區(qū)對(duì)寧崗、永新兩縣，中央蘇區(qū)的尋烏、興國(guó)兩縣，才溪鄉(xiāng)、長(zhǎng)崗鄉(xiāng)，木口村和東塘村等處進(jìn)行了深入細(xì)致全面的調(diào)查研究；還進(jìn)行了若干專題性的調(diào)研，如贛南土地分配情形、分青和出租問(wèn)題、江西土地斗爭(zhēng)中的錯(cuò)誤、分田后的富農(nóng)問(wèn)題、革命初期的兩部土地法等。這些深入持續(xù)的調(diào)查研究，對(duì)探索符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)革命道路理論，以及黨的建設(shè)、人民軍隊(duì)建設(shè)和根據(jù)地建設(shè)理論，初步形成一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線，起到至關(guān)重要的作用。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了打敗日本帝國(guó)主義這個(gè)強(qiáng)大敵人，完成建立新中國(guó)的艱巨任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨注重內(nèi)外兼修，科學(xué)認(rèn)識(shí)客觀世界，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)存在的主觀主義，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線逐漸成為黨內(nèi)的共識(shí)。1939年，毛澤東同志就指出：“認(rèn)清中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)，就是說(shuō)，認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問(wèn)題的基本的根據(jù)。”因?yàn)椋?ldquo;只有認(rèn)清中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)，才能認(rèn)清中國(guó)革命的對(duì)象、中國(guó)革命的任務(wù)、中國(guó)革命的動(dòng)力、中國(guó)革命的性質(zhì)、中國(guó)革命的前途和轉(zhuǎn)變。”1941年毛澤東同志出版《農(nóng)村調(diào)查》一書，倡導(dǎo)全黨同志進(jìn)行調(diào)查研究。同年7月，中共中央決定設(shè)立中央調(diào)查研究局，毛澤東同志擔(dān)任局長(zhǎng)，任弼時(shí)同志擔(dān)任副局長(zhǎng)，下設(shè)情報(bào)部、政治研究室、黨務(wù)研究室，毛澤東同志兼政治研究室主任，收集和研究國(guó)內(nèi)外政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)階級(jí)關(guān)系各方面情況。同年8月1日中共中央發(fā)出毛澤東同志起草的《中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《中央關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。包括張聞天同志在內(nèi)的從中央到地方的領(lǐng)導(dǎo)人，都深入各個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查研究。張聞天同志著名的《出發(fā)歸來(lái)記》就是這個(gè)時(shí)期深入農(nóng)村調(diào)查的成果。

可以說(shuō)，毛澤東同志倡導(dǎo)全黨實(shí)施調(diào)查研究，就是用科學(xué)的世界觀和方法論，從中國(guó)社會(huì)性質(zhì)和發(fā)展階段的高度正確認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情，以此為基礎(chǔ)，確定怎樣搞中國(guó)革命的理論、道路、路線、方針和政策。從這意義上說(shuō)，調(diào)查研究決定著中國(guó)革命的興衰成敗。