中國國務院扶貧開發(fā)領導小組日前發(fā)布關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見指出,把防止返貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務,建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,鞏固脫貧成果,確保高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
意見指出,當前,脫貧攻堅已取得決定性成就,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)實現(xiàn)脫貧。由于多方面原因,加之新冠肺炎疫情影響,一些脫貧人口存在返貧風險,一些邊緣人口存在致貧風險,必須把防止返貧擺到更加重要的位置。
據(jù)國務院扶貧辦摸底,目前全國已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險,邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險。
意見要求,提前發(fā)現(xiàn)并識別存在返貧致貧風險的人口,采取針對性的幫扶措施,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧,及時納入建檔立卡,享受脫貧攻堅相關政策,實施精準幫扶。
同時,因人因戶精準施策,對有勞動能力的監(jiān)測對象,主要采取開發(fā)式幫扶措施,支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè),通過勞動增收致富。對無勞動能力的監(jiān)測對象,進一步強化綜合性社會保障措施。強化政府責任,引導市場、社會協(xié)同發(fā)力,鼓勵先富幫后富,形成防止返貧的工作合力。
對于監(jiān)測對象,意見要求,以家庭為單位,主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
意見提出,對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和勞動能力的監(jiān)測對象,進行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶,加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓,提供扶貧小額信貸支持。對無勞動能力的監(jiān)測對象,進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施,確保應保盡保。
國務院扶貧辦主任劉永富指出,制定關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見,指導各地對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因新冠肺炎疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測,提前采取有針對性的幫扶措施,為鞏固脫貧成果提供制度保障。(記者 阮煜琳)
