根治欠薪，共建長效機制

　　構建政策完整閉環(huán)，建立健全長效機制，從抓責任落實、抓重點治理、抓制度建設、抓監(jiān)察執(zhí)法、抓失信懲戒五個方面推進。

　　以失信懲戒來說，去年全國實施了拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度，對符合列入“黑名單”的企業(yè)和有關個人“應列盡列、及時列入”，并由相關部門依職責在市場準入、招投標、融資貸款等方面實施共計30條懲戒措施，讓失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。

　　橫向縱向壓實責任，及時發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭，才能把欠薪“掐滅”在萌芽狀態(tài)。

　　浙江2018年上線運行欠薪聯(lián)合預警指揮平臺，利用省大數(shù)據(jù)中心各個部門提供的數(shù)據(jù)服務資源，對企業(yè)、工程項目、地區(qū)、重點行業(yè)開展實時欠薪監(jiān)測，做出大數(shù)據(jù)分析和預警。截至目前，平臺已對接稅務、法院、市場監(jiān)管、電力、銀行等14個部門400多項數(shù)據(jù)，監(jiān)管200多萬家企業(yè)和9000多個在建工程項目。

　　“如果一家企業(yè)多次出現(xiàn)拖欠水電費、稅費等情況時，該平臺就會預判企業(yè)資金流出現(xiàn)問題，存在欠薪隱患，并自動向所在轄區(qū)工作人員發(fā)送預警。”浙江省勞動保障監(jiān)察總隊副總隊長陳偉說。

　　各地在工程建設領域推動落實農(nóng)民工工資保證金制度。石家莊市長安區(qū)勞動監(jiān)察大隊大隊長郭月軍說，今年3月份，長安區(qū)勞動監(jiān)察大隊督促施工企業(yè)設立專門賬戶，按合同造價的1%繳存工資保證金，每個項目封頂1000萬元，信用記錄好的企業(yè)還可以按規(guī)定給予減免，起到獎優(yōu)罰劣的作用，至今已有90多個施工企業(yè)繳存入5000多萬元。項目一旦出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，就可以動用這筆錢清償欠薪。項目施工結束后經(jīng)過公示確定不拖欠農(nóng)民工工資的，保證金連本帶息返還施工企業(yè)。

　　剛剛審議通過的《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》規(guī)定，建設單位未滿足施工所需資金安排的，不得開工建設或頒發(fā)施工許可證；建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，對拒不支付拖欠工資的可依法申請強制執(zhí)行，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

　　從農(nóng)民工個人角度出發(fā)，如何避免欠薪，欠薪如何維權？

　　李新旺建議，一是盡可能通過正規(guī)渠道就業(yè)；二是要與用人單位簽訂合同，把工作時間、工作地點、勞動報酬、發(fā)放方式、發(fā)放時間等約定清楚。

　　如果欠薪發(fā)生，勞動者可以撥打各地人社部門的政策咨詢熱線電話12333，通過勞動保障監(jiān)察機構對外公布的投訴電話、投訴信箱、接待窗口或網(wǎng)上投訴渠道維權。同時可向勞動爭議仲裁機構申請仲裁，各地司法行政部門和工會組織也提供了廣覆蓋的法律服務和法律援助，幫助農(nóng)民工依法理性維權。（記者王優(yōu)玲、齊中熙、樊曦、唐弢、黃興、閆起磊、王悅陽、董博婷、周蕊）