10月28日至31日，中共十九屆四中全會將審議中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定。在新中國成立70周年之際，這一決定具有重大意義，是為人民共和國長治久安、為中華民族萬世開太平的重大舉措。

天下大治是歷代仁人志士的不懈追求。成熟穩(wěn)定的制度，是國家長治久安的基礎。中國封建社會曾在世界上長期領先，離不開相繼建立的郡縣制、科舉制等制度；發(fā)達資本主義國家的繁榮和自我調(diào)節(jié)，也離不開一套成熟的制度體系。這些都是適應了當時的社會實際和歷史需要。

社會主義制度是人類歷史上嶄新的社會制度，為生產(chǎn)高度發(fā)達和人的自由全面發(fā)展開辟了道路，具有更大的優(yōu)越性。同時，社會主義的理想信念，總要通過具體的制度體制來實現(xiàn)，這需要長期艱苦的探索。馬克思主義創(chuàng)始人高度重視研究國家治理，但沒來得及進行具體實踐。列寧領導建立的第一個社會主義國家蘇聯(lián)，有善始而未善終，一個重要原因就是沒有回答好“如何治理社會主義國家”的問題。

新中國成立以來，一直在探索國家制度建設，取得巨大成就。但由于發(fā)展起點低、外部環(huán)境復雜、經(jīng)驗不足等原因，一些制度還沒有達到成熟穩(wěn)定的程度，一些制度經(jīng)常變動，一些不利因素還存在。1957年毛澤東指出，我國的社會主義制度還剛剛建立，還沒有完全建成，還不完全鞏固。1992年鄧小平指出，恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。

“圣人立法以導民之心”。制度建設更有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠。中共十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨正確回答了從馬克思以來的共產(chǎn)黨人都高度重視的問題，那就是“建設什么樣的社會主義國家，怎樣治理社會主義國家”。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務。70年來，中國特色社會主義制度建設積累了豐富成果：堅持黨領導一切工作，確立人民代表大會制度，民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度等具有中國特色的制度，經(jīng)受了實踐考驗，已經(jīng)逐步成熟。

隨著世界上越來越多的人們越來越認可社會主義中國的制度優(yōu)勢，社會主義的吸引力感召力越來越強。中國面對著前所未有的偉大斗爭，需要把自己的制度優(yōu)勢發(fā)揮好、鞏固好，使之更加成熟穩(wěn)定，確保國家長治久安。

社會主義中國的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一定是中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)，而不是向著其他方向成熟定型。我們治國理政的本根，就是中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度。要把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

如果說，新中國第一代領導人回答了在落后國家如何建立社會主義制度的問題，改革開放回答了如何在全球化條件下建設社會主義的問題，那么新時代將繼續(xù)回答如何實現(xiàn)一個社會主義國家長治久安的問題。這無論對于中華民族還是社會主義事業(yè)，都是具有深遠意義的。

（作者為國際問題專家 江宇）

《 人民日報海外版 》（ 2019年10月29日   第 01 版）