資料圖 （圖片來自新華社）

改革開放40年來，中國堅持打開國門搞建設，釋放了巨大的發(fā)展?jié)撃?，在促進自身經濟社會快速發(fā)展的同時，將本國的發(fā)展與世界各國的發(fā)展相融合。40年改革開放之路也是新型開放大國的成長之路。目前，中國已經成為世界第二大經濟體，成為第一大工業(yè)國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國。無論從綜合國力看，還是從國際影響力看，都達到了新中國成立以來的歷史新高度。

新型開放大國，不僅是對中國40年來改革開放發(fā)展成就的一個客觀概括，更是觀察、分析中國在全球經濟新格局中的一個新的視角。

黨的十八大以來，適應經濟全球化新形勢，中國加快建立開放型經濟體系。由此，擴大開放呈現(xiàn)新的趨勢。一方面，從貨物貿易為主逐步向服務貿易為重點的開放轉型。近兩年，中國服務貿易對全球服務貿易增長的貢獻率達到25%左右。另一方面，以建立高水平的開放型經濟體系為重點，從一般性市場開放向制度性、結構性開放深化。由此，開放領域與范圍不斷擴大，從制造業(yè)領域向以金融等為重點的服務業(yè)領域的開放不斷拓展。

作為具有世界影響力的新型開放大國，面對百年未有之大變局，中國如何看世界，世界如何看中國，成為國際國內廣泛關注的重大問題。

首先，中國以構建人類命運共同體為時代目標，主張構建新型國際關系、完善全球治理以攜手應對人類面臨的各種風險挑戰(zhàn)，推動自身與全球經濟更深度的融合，實現(xiàn)共贏共享。

其次，中國以維護經濟全球化為重要使命，主張開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。面對單邊主義、貿易保護主義的挑戰(zhàn)，主張通過更高水平開放，促進貿易與投資自由化便利化，推動建設開放型世界經濟。同時，中國還堅定維護以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，推動貿易和投資自由化、便利化不停步，主張在堅持開放與非歧視等核心價值前提下推動WTO改革。

最后，中國積極重塑合作共贏的大國關系。未來10年將是中美關系的關鍵時期。重塑合作共贏的大國關系，需要雙方以相互尊重、平等互利的原則妥善處理經貿摩擦；需要雙方把握趨勢，以維護世界穩(wěn)定發(fā)展的大局為重，處理好雙邊關系；需要雙方基于長遠的共同利益，解決好雙方競爭與合作中的矛盾與沖突。

作為新型開放大國，開放牽動影響全局、開放與改革直接融合、開放倒逼改革的時代特征十分突出。因此，我們要以開放統(tǒng)籌國內國際兩個大局，形成自身全面深化改革的新動力。具體而言，需要做到如下三點：

第一，以高水平開放加快建設高質量市場經濟，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。建設高質量市場經濟，需要推進高水平開放，在擴大開放中充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。例如：對國企、民企、外企一視同仁，為企業(yè)平等競爭提供制度保障，使企業(yè)在公開公平競爭中轉型升級；加快服務業(yè)市場開放進程，使服務業(yè)開放水平逐步趕上制造業(yè)的開放水平等。

第二，以高水平開放加快完善國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境。這就要求大幅縮減邊境內壁壘與制度性交易成本，完善“準入前國民待遇+負面清單”管理制度，保護企業(yè)財產權保護與知識產權，以減稅降費為重點降低制度性交易成本，推進政府采購公開化、市場化進程。

第三，以高水平開放推動經濟轉型升級。中國已經深度融入世界經濟，經濟轉型發(fā)展中的問題需要在擴大開放的條件下解決。適應經濟全球化及新科技革命的大趨勢，要在擴大開放中有效釋放創(chuàng)新活力，形成開放創(chuàng)新的新格局。通過擴大開放，在更大范圍內參與競爭，明顯提升經濟運行效率。由此，不僅奠定走向高質量發(fā)展的堅實基礎，而且將同世界經濟形成更加良性的互動，帶來更加進步繁榮的中國和世界。

遲福林，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長

文章根據(jù)遲福林在9月10日中國（海南）改革發(fā)展研究院和中國工人出版社主辦的“新型開放大國——共建開放型世界經濟的中國選擇”高峰論壇暨新書發(fā)布會上的發(fā)言整理。  整理/人民日報海外網 陳洋

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