（1）對國家重大喜慶活動的慶祝。在國家舉行重大喜慶活動期間對部分罪犯進行特赦的做法，在世界范圍內(nèi)具有悠久的歷史。我國自唐代起就形成了“盛世赦罪”的歷史傳統(tǒng)。在新中國成立70周年之際，對部分罪犯予以特赦，具有重要意義。
?。?）對罪犯不具有再犯罪危險性的肯定。刑罰的目的是預(yù)防犯罪，包括一般預(yù)防與特殊預(yù)防。行刑的主要目的是預(yù)防犯罪的人重新犯罪（特殊預(yù)防）。雖然人民法院在作出判決時就考慮了被告人重新犯罪的可能性，但判決時的考慮只是一種預(yù)測，而不可能精確。罪犯經(jīng)過一定時期的服刑后，已經(jīng)改過自新或者由于其他原因不可能再犯罪的，就沒有繼續(xù)服刑的必要性。但是，這些罪犯卻不一定符合減刑、假釋的條件，或者根據(jù)法律的規(guī)定不能減刑、假釋。在這種情況下，通過特赦就可以對罪犯不具有再犯罪危險性（不具有特殊預(yù)防必要性）的事實予以肯定，這是對刑罰目的的貫徹與落實。
?。?）對成文刑法局限性的修正。刑法是針對一般人制定的普遍適用的規(guī)范，雖然立法機關(guān)在制定刑法時會全盤考慮，但不可能沒有遺漏地預(yù)見其后可能發(fā)生的所有情形，因此，刑法的部分規(guī)定缺乏因人而異、因時而異的靈活性。換言之，刑法不可避免存在整齊劃一的局限性。但是，成文刑法應(yīng)當是正義的文字表述，而正義是活生生的，絕不是機械化的，所以，在社會形勢發(fā)生變化后，需要通過特赦來修正刑法整齊劃一的局限性。
?。?）對基于刑法變化的判決效果的變更。隨著政治、經(jīng)濟、社會等各方面的變化，刑法也必然發(fā)生變化。即使法條文字沒有變化，法條含義也可能發(fā)生變化。行為當時被規(guī)定為犯罪的，現(xiàn)在可能不是犯罪。適用刑法的觀念同樣會發(fā)生變化，行為當時司法機關(guān)按照當時的觀念認定為犯罪的，按照現(xiàn)在的觀念可能不是犯罪。因此，需要通過特赦來適當變更過去的判決結(jié)果。
根據(jù)本次特赦決定予以特赦的有九類罪犯，可以概括為5種情形，都分別存在著被赦免的相應(yīng)根據(jù)和理由。
