【學習路上按】黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就，對世界減貧進程作出了重大貢獻。為幫助國內(nèi)外讀者學習研究習近平關(guān)于扶貧的重要論述和中國脫貧攻堅的偉大實踐，推動全面建成小康社會、共建人類命運共同體，中共中央黨史和文獻研究院會同國務(wù)院扶貧辦編輯了《習近平扶貧論述摘編》。
本書內(nèi)容，摘自習近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期間的講話、報告、演講、指示、批示等六十多篇重要文獻，分八個專題，共計二百四十二段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。該書第四篇重點闡述“堅持加大投入，強化資金支持”，部分精彩論述如下：
各級財政要加大對扶貧開發(fā)的支持力度，形成有利于貧困地區(qū)和扶貧對象加快發(fā)展的扶貧戰(zhàn)略和政策體系。各項扶持政策要進一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，國家大型項目、重點工程、新興產(chǎn)業(yè)在符合條件的情況下優(yōu)先向貧困地區(qū)安排，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》（2012年12月29日、30日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第19頁
要優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援的體制機制，貫徹落實扶持集中連片特殊困難地區(qū)、牧區(qū)、邊境地區(qū)、人口較少民族地區(qū)發(fā)展等政策舉措，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進基本公共服務(wù)均等化，增強民族地區(qū)自我發(fā)展的“造血”能力。
——《在參加全國政協(xié)十二屆二次會議少數(shù)民族界委員聯(lián)組討論時的講話》（2014年3月4日）
在頂層設(shè)計上，要采取更加傾斜的政策，加大對老區(qū)發(fā)展的支持，增加扶貧開發(fā)的財政資金投入和項目布局，增加金融支持和服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)社會資金投向老區(qū)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位到老區(qū)興辦各類事業(yè)和提供服務(wù)，形成支持老區(qū)發(fā)展的強大社會合力。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置，加快道路和交通設(shè)施建設(shè)，加快水利、能源、通信、市場等建設(shè)，從根本上改變交通落后狀況，改善生產(chǎn)生活條件。要加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力建設(shè)基本農(nóng)田，保障人均基本口糧田。
——《在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話》（2015年2月13日）
近幾年，中央財政投入扶貧的資金總量一直在增加，數(shù)量也不小，但同脫貧攻堅的需求相比仍顯不足。財政扶貧資金分配和使用效率有待提高?；鶎幼钪雷约耗膬禾郏瑓s沒法開方抓藥。行業(yè)部門項目資金各有各的使用方向、各有各的管理考核辦法，貧困縣難以統(tǒng)籌整合。一些地方同志反映，許多中央財政補助的公益性項目要求地方資金配套，而貧困地區(qū)往往配套不起，造成項目難以落地。金融扶貧潛力也尚未充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，建檔立卡貧困戶中有信貸需求的約一千萬戶，信貸需求規(guī)模約三千億元，而二〇一四年扶貧小額信貸實際只覆蓋了六十二萬戶，只占有信貸需求貧困戶的百分之六點二。
——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2018年版，第37頁
按照脫貧攻堅要求，明顯增加扶貧投入。扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配。現(xiàn)在，有的地方黨委和政府、有的行業(yè)部門還是按原來的套路和習慣，對采取非常規(guī)措施缺乏突破，這樣下去肯定完不成任務(wù)。當前，經(jīng)濟下行壓力較大，財政增收不樂觀，但扶貧資金不但不能減，中央和省級財政還要明顯增加投入。這一點要統(tǒng)一思想。“十三五”期間寧肯少上一些大項目，也要確保扶貧投入明顯增加。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付，要進一步向貧困地區(qū)傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū)也要按照這個原則，相應(yīng)增加扶貧資金投入。國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項目，要取消縣一級配套資金。
