新華社鄭州8月13日電 題：眾籌來的救命錢該不該被收稅費？
新華社“中國網(wǎng)事”記者張浩然
用互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺籌來的救命錢，究竟該不該被收稅費？這個問題讓河南省原陽縣患病青年千強(qiáng)非常糾結(jié)。千強(qiáng)通過“放心幫”平臺眾籌來的6萬多元治療費，被平臺負(fù)責(zé)人索要5%的“稅款”。近日，關(guān)于此類平臺有無資格開展籌款救助以及能否收費的問題，在網(wǎng)上引發(fā)了熱議。
繳費讓慈善變了味兒，還是讓慈善更長久？
2018年4月初，河南省新鄉(xiāng)市原陽縣青年千強(qiáng)被診斷患有腦膠質(zhì)瘤，病來如山倒，家里一時陷入困頓。經(jīng)介紹，家人幫助千強(qiáng)在原陽縣青年高超自己運(yùn)營的籌款平臺“放心幫”發(fā)起了募捐。
千強(qiáng)的家人張海旺介紹，當(dāng)時一星期就募得6萬多元，結(jié)果“放心幫”因“技術(shù)原因”突然停運(yùn)。募捐中斷，千強(qiáng)想提前提現(xiàn)。4萬多元給千強(qiáng)后，高超提出需要扣除募得金額5%的“稅款”，因為善款進(jìn)的是公司賬戶，不是享受稅收優(yōu)惠的公益賬戶。千強(qiáng)的家人認(rèn)為，這不是“稅款”，而是“放心幫”借機(jī)牟利的借口。所以，就將此事爆料給媒體。迫于輿論壓力，高超將剩余善款全額交出。
事件在網(wǎng)上炸開了鍋，網(wǎng)友們的觀點針鋒相對，有網(wǎng)友認(rèn)為，平臺不該收費，否則慈善就走了形、變了味兒，就是違法平臺。網(wǎng)友“貪睡的河馬LLL”認(rèn)為：“做公益還抽成，那叫公益嗎？”
而有些網(wǎng)友則表示，運(yùn)營平臺需要成本，合理收費保證生存，而且走企業(yè)賬戶確實要交稅，平臺不可能為患者擔(dān)負(fù)。網(wǎng)友“慕直前進(jìn)”認(rèn)為：“收點手續(xù)費為了讓平臺得以生存，為了讓更多有需要的人得到幫助，我個人認(rèn)為很合理。”
未經(jīng)民政部指定的平臺仍可發(fā)布個人求助信息
那么，究竟“放心幫”這類平臺有無資質(zhì)進(jìn)行救助籌款？“5%稅款”的說法是否成立呢？
民政部發(fā)布公告稱，目前，國內(nèi)有20家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺可為慈善組織提供募捐信息發(fā)布服務(wù)，包括“輕松籌”和“水滴籌”等。“放心幫”顯然并不在內(nèi)。那么，除了上述20家平臺以外，公眾遇到困難能否通過還未被民政部認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行籌款呢？
“首先要把公開募捐和個人求助區(qū)分開來。公開募捐要求募捐主體向不特定的人發(fā)布募捐信息，同時募捐的目的是為了不特定人的利益。如果是為了具體某個人發(fā)起的募捐活動，則屬于個人求助。”北京師范大學(xué)中國公益研究院慈善法律研究中心副主任黃浠鳴指出，有些平臺同時具備發(fā)布公開募捐信息和發(fā)布個人求助信息兩種功能，目前民政部只是對能夠發(fā)布公開募捐信息的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺進(jìn)行了指定。
黃浠鳴進(jìn)一步解釋稱：“慈善法禁止沒有公開募捐資格的個人和組織公開募捐，但并未對個人求助做出明確規(guī)范。因此，個人為了解決自己或直系親屬的困難用互聯(lián)網(wǎng)平臺籌款求助，是未被禁止的，但是要確保信息真實性，否則其它相關(guān)法律會加以約束。建議個人發(fā)布求助信息時，還是選擇民政部指定的平臺。”
做慈善收費是國際慣例，國內(nèi)尚未明確規(guī)定
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前知名互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺多數(shù)宣稱不收費。比如“水滴籌”稱創(chuàng)立以來從未收取任何費用，而“輕松籌”也于2017年5月宣布對個人大病求助實行零手續(xù)費。在免費的同時，上述平臺多數(shù)選擇售賣互聯(lián)網(wǎng)保險以保證盈利。
也有平臺并未宣稱全免費，比如“愛心籌”聲明：會確保將求助方所籌善款按照微信公眾號的提現(xiàn)規(guī)則第一時間足額轉(zhuǎn)讓給求助方，但未免除“微信方因支付產(chǎn)生的手續(xù)費、運(yùn)營費”。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宣稱免費的平臺均具有一定實力，獲得了大型基金和投資機(jī)構(gòu)的投資，擁有了相對成熟的盈利渠道。其它平臺的命運(yùn)則多有波折，“我籌吧”于今年7月1日發(fā)布“停止新項目發(fā)起功能公告”就是一例。
對于收費問題，黃浠鳴指出：“未經(jīng)民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)平臺為個人發(fā)布求助信息后，能否向求助人收取手續(xù)費，慈善法等相關(guān)法律還沒有明確規(guī)定，實踐中難免出現(xiàn)一些爭議。一般可以由當(dāng)事人在事前進(jìn)行約定。”
北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀教授認(rèn)為，籌款平臺做到免費很好，但收費與否，得從多方面看：第一，許多國家的公益慈善組織籌款都收手續(xù)費，因為募款都有成本。“大款比例小，小款比例大”，10%-20%的收費比例是國際慣例。實際上國內(nèi)也允許有一定行政費用，雖然會計制度沒有規(guī)定具體比例，但要公開記賬，接受審計。第二，慈善法施行兩年了，慈善組織在有的縣仍不易注冊，打到企業(yè)賬戶實為無奈之舉。如果善款進(jìn)入企業(yè)賬戶，確實應(yīng)收稅。第三，如果互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺要收費，應(yīng)該提前明確告知平臺使用者。
至于“放心幫”負(fù)責(zé)人高超的“稅款”說法，河南省新鄉(xiāng)市國稅局工作人員說：“如果該平臺用的是企業(yè)賬戶，是需要繳稅的。”但高超無法證明“放心幫”在歷次籌款中都按照5%的比例繳了“稅款”。
