6月9日至10日,上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在中國青島成功舉行。這次青島峰會是上合組織擴員后召開的首次峰會,引起世界各國人民的廣泛關注。上海合作組織成立17年來,始終保持旺盛生命力、強勁合作動力,其秘訣就在于創(chuàng)造性地提出并始終踐行“上海精神”。一方面,“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”,貫穿著上合組織的發(fā)展歷程,成為各國共同發(fā)展的思想基礎和精神紐帶。另一方面,“上海精神”始終緊扣時代脈搏,將中國發(fā)展與上合組織各國發(fā)展銜接起來。比如,“一帶一路”倡議提出以來,“上海精神”與“一帶一路”倡議倡導的共商共建共享基本原則相結合,推動各國加強政治互信、經(jīng)濟融合、人文互通,推動形成構架密切的利益共同體,著力打造上合組織命運共同體。
目前,上合組織擁有8個成員國,以及一些觀察員國、對話伙伴國。其中,成員國中的俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦,以及對話伙伴國中的亞美尼亞,都是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國??梢哉f,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與上合組織有著天然的“親緣”關系。2015年5月, 中國與俄羅斯在莫斯科發(fā)表《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》(以下簡稱《聯(lián)合申明》),即通常所說的 “5+1”合作協(xié)議。五國均是“一帶一路”建設的重要合作伙伴,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國也是上合組織成員國的重要成員,這種“親緣”關系為“一帶一路”建設奠定了“感情”基礎,為構建命運共同體奠定了“友誼”基礎。
“上海精神”和“一帶一路”倡議都是以相互尊重、互利共贏、平等友好為基礎的新時代外交觀。“上海精神”的深厚內(nèi)涵,與儒家“和合”理念相通, 為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻?!堵?lián)合聲明》指出:“中俄雙方將共同協(xié)商,努力將絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設相對接,確保地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,加強區(qū)域經(jīng)濟一體化,維護地區(qū)和平與發(fā)展。雙方將秉持透明、相互尊重、平等、各種一體化機制相互補充、向亞洲和歐洲各有關方開放等原則,通過雙邊和多邊機制,特別是上海合作組織平臺開展合作。”無疑,“和合”理念在“ 5+1”合作中得到了充分體現(xiàn),也助推“5+1”合作取得顯著成績。
在政策溝通方面,“一帶一路”倡議獲得歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國的積極響應,先后與各成員國簽訂了多項政府間的合作協(xié)議。今年5月在阿斯塔納經(jīng)濟論壇期間,我國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟委員會和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國代表共同簽署了《中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》,這標志著中國與歐亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作進入新時代。
在貿(mào)易暢通方面,2017年我國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟貿(mào)易額達1094億美元,貿(mào)易額同比增長30%。今年11月將在上海舉辦的中國國際進口博覽會,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟將會成為重要支持國家。與此同時,中國還與聯(lián)盟成員國積極開展國際產(chǎn)能合作,如中國與白俄羅斯共建的“巨石”中白工業(yè)園,已經(jīng)成為“一帶一路”合作的標志性項目。
在資金融通方面,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟五國全部加入亞投行,聯(lián)盟成員國與絲路基金、國開行、中國-歐亞經(jīng)濟合作基金等銀行和金融機構均保持緊密合作關系。截止2017年,中國對俄羅斯直接投資22.2億美元,同比增長72%;哈薩克斯坦也已成為中國在“一帶一路”沿線最大的投資目的地國。未來,中國與聯(lián)盟成員國將進一步深化金融領域的務實合作,加快推動“一帶一路”建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作。
在民心相通方面,中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國設立各種類型的文化交流中心,各成員國學歷互認,建立孔子學院和孔子課堂,聯(lián)合舉辦國際性論壇、研討會等,不斷加強文化教育合作。
中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟之間經(jīng)濟互補性強,貿(mào)易合作潛力巨大。推進“5+1”合作必須進一步堅定弘揚“上海精神”,將“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”這一理念貫穿歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與“一帶一路”建設始終。由此,“5+1”合作最有望建設成為“一帶一路”建設的示范區(qū)域,最有望在推動人類命運共同體中先行一步。(作者,北京師范大學“一帶一路”研究院研究員 王超)
