經(jīng)濟合作的助推者
2013年,習近平主席提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作構想。一年時間,金磚銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等相繼建立。在姚培生看來,在上合組織的發(fā)展進程中,中國與其它成員國經(jīng)過共同努力,為上合機制化建設作出了重大貢獻,這一機制日益顯示出組織的有效性和成熟性。
地區(qū)一體化和經(jīng)濟全球化是時代潮流,經(jīng)濟合作是上合組織的重要領域。數(shù)據(jù)顯示,中國與中亞成員國(哈吉烏塔)的貿(mào)易額從2002年的2.3億美元增長到2017年的290.38億美元(2017年中哈雙邊貿(mào)易額為180億美元,中吉雙邊貿(mào)易額54.48億美元,中塔雙邊貿(mào)易額13.70億美元,中烏雙邊貿(mào)易額42.2億美元),增長約126倍。
在經(jīng)濟領域,上合組織走上了通過不斷深化雙邊與多邊經(jīng)貿(mào)合作的方式以實現(xiàn)合作共贏的道路。上合組織成立后,中國與其他成員國的貿(mào)易從起步階段進入了快速增長的新階段。
“隨著組織擴員,上合組織的經(jīng)濟合作范疇開始擴大,已不僅局限于歐亞大陸,向中亞和南亞地區(qū)蔓延。”周戎告訴記者,由于印度和巴基斯坦的加入,增加了約15億人口的龐大市場,原本僅限于中國、中亞以及中國與俄羅斯之間的互聯(lián)互通,顯然已不能滿足新形勢下所面臨的新需求。
與此同時,中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等近鄰間的貿(mào)易便利化和互聯(lián)互通仍稍顯不足,如海關方面如何改革,簽證方面如何簡化等方面均仍待加強。“經(jīng)濟合作方面,上合組織仍有廣闊的發(fā)展空間,這也是中國未來重點關注的領域之一。”周戎說。
人文交流的先行者
國之交在于民相親,民相親在于心相通。
“相較之下,中國智慧與中國方案更容易被其它成員國所接受,不僅在于其視野更廣、眼界更遠,可操作性更強,還在于對人文交流的注重。”在周戎看來,民間友好往來也是中國智慧的體現(xiàn)。
據(jù)汪金國介紹,目前,上合組織已經(jīng)建立起文化部長、教育部長、科技部長和衛(wèi)生部長會議機制,在教育、體育、旅游、環(huán)保、藝術、衛(wèi)生等各領域的合作穩(wěn)步推進。成員國多次成功舉辦藝術節(jié)、音樂節(jié)、青年節(jié)、教育周等豐富多彩的人文交流活動,并建立網(wǎng)絡式統(tǒng)一教育空間(上海合作組織大學),對夯實上合組織發(fā)展的民意基礎發(fā)揮了重要作用。
同時,中方通過啟動實施“中國-上海合作組織人力資源開發(fā)合作計劃”,邀請上海合作組織成員國人員來華研修研討、派遣中方專家顧問赴成員國提供政策咨詢、在成員國境內(nèi)開展當?shù)嘏嘤?、提供政府獎學金名額等方式,加大同成員國在人力資源開發(fā)領域合作的廣度和深度,以實現(xiàn)地區(qū)國家民相親、心相通。
發(fā)展理念的引領者
自誕生之日起,上合組織便承擔了超越傳統(tǒng)國家間互動模式、踐行新外交理念以推進成員國之間合作的重要使命。在這些理念中,最具基礎性意義、也是最為關鍵的理念,是得到成員國普遍認同的“上海精神”。
“‘上海精神’是成員國克服障礙與分歧,保障上合組織破浪前行的指南針。”汪金國向記者表示,由于“上海精神”順應了和平與發(fā)展的時代潮流,符合成員國共同發(fā)展、互利共贏的訴求,體現(xiàn)了新型國家間關系的內(nèi)涵,展示了先進的文明交流形態(tài),因此這一理念始終是上合組織的靈魂所在。
除“上海精神”外,中國提出的“新安全觀”、“和諧周邊”與“構建人類命運共同體”等理念均在上合組織的運行中得到踐行,也得到上合組織各成員國的積極響應。
李興告訴記者,無論是“絲綢之路經(jīng)濟帶”,還是“上海精神”,都主張互信、互利、平等、多種文明共存、共同發(fā)展。在他看來,上合的精神與“一帶一路”的精神,金磚的精神有諸多吻合之處,其相互交叉、相互滲透。在上合組織、“一帶一路”,及金磚國家機制里,中國都扮演著重要角色,中國理念始終起著重要的引領作用。
“上合組織的持續(xù)發(fā)展,對各成員國來說是機遇而非挑戰(zhàn),對國際社會而言是福音而非威脅。”
在汪金國看來,上合組織將繼續(xù)在復雜多變、波譎云詭的世界中不斷探索,持續(xù)進步。但他認為,無論地區(qū)局勢如何變動,中國仍將繼續(xù)奉行改革開放的基本原則、繼續(xù)堅持和平發(fā)展的道路,一如既往地重視發(fā)展與周邊國家的友好關系。
“上合組織因其在中國周邊外交和多邊外交中所具有的重要地位,中國將始終如一地支持其發(fā)展。未來,通過積極參與‘一帶一路’倡議的建設和推進人類命運共同體的形成,上合組織也將獲得新的發(fā)展動力,進而實現(xiàn)自身的鞏固、發(fā)展和超越。”汪金國說。
