進(jìn)一步改善投資環(huán)境
進(jìn)一步改善投資環(huán)境可以充分利用外部資源，解決以往內(nèi)外資企業(yè)發(fā)展不平衡的矛盾。改革開放40年來，中國充分利用外部資源、大力吸引外資，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，更促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，過去中國吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策和資源稟賦，外資企業(yè)看重的是中國的稅收土地等優(yōu)惠政策以及豐裕的勞動(dòng)力資源，將中國作為海外生產(chǎn)基地及出口平臺(tái)。外資企業(yè)在中國主要從事的是組裝、加工等環(huán)節(jié)的工作，而研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心零部件的生產(chǎn)仍在母國進(jìn)行。這就造成了內(nèi)外資企業(yè)發(fā)展的不平衡，表現(xiàn)為外資企業(yè)巨額出口的虛假繁榮，引資活動(dòng)吸納了中國就業(yè)、提高了稅收收入，但未能提高中國的技術(shù)水平和管理能力，更未能增強(qiáng)中國的自主研發(fā)能力。經(jīng)過40年的發(fā)展，中國對(duì)外資也提出了更高的要求，已不再停留在利用資金、吸納就業(yè)等初級(jí)目標(biāo)上。因此，中國將加強(qiáng)同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，增強(qiáng)透明度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)外部資源的充分利用和內(nèi)外資企業(yè)的平衡發(fā)展。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是平衡發(fā)展速度與質(zhì)量的重要保證。實(shí)際上，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。長(zhǎng)期以來，由于國情的限制，中國存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、默許經(jīng)濟(jì)粗放甚至野蠻增長(zhǎng)的問題。這在一定階段內(nèi)可以降低企業(yè)發(fā)展成本、促進(jìn)企業(yè)乃至中國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。然而，以侵權(quán)、盜版為基礎(chǔ)的粗放增長(zhǎng)無法保證增長(zhǎng)質(zhì)量，而且會(huì)抑制國內(nèi)的研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)，也會(huì)使外資企業(yè)喪失在中國加大科技和研發(fā)投入的信息，影響中國在國際社會(huì)上的形象。對(duì)此，中國急需加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，把違法成本提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。其中的關(guān)鍵內(nèi)涵是保證中外企業(yè)開展正常的技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)的合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口
主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口更是直接滿足人民對(duì)美好生活需要的必然要求。經(jīng)過40年的發(fā)展，中國已經(jīng)穩(wěn)定解決了十幾億人口的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康，并朝著全面建成小康社會(huì)扎實(shí)奮進(jìn)。在此背景下，需求多樣性的特征凸顯，國內(nèi)產(chǎn)品已無法充分滿足消費(fèi)者的各項(xiàng)需求，擴(kuò)大進(jìn)口是解決該矛盾的直接和有效舉措。例如在食品方面，中國食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品需求巨大，而美國等發(fā)達(dá)國家在農(nóng)產(chǎn)品方面具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，增加從這些國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口有利于優(yōu)化中國食品市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)、充分滿足國民的食品和健康需求。又如在能源市場(chǎng)，不僅中國的能源需求量日益攀升，而且能源消費(fèi)與進(jìn)口還關(guān)系著改善環(huán)境質(zhì)量，調(diào)整生態(tài)結(jié)構(gòu)等重要目標(biāo)。美國有充足的石油和天然氣等能源供應(yīng)，增加美國進(jìn)口商品，對(duì)中國實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口多元化具有重要意義，有利于中國資源穩(wěn)定供給，緩解近年來出現(xiàn)的“用氣荒”等現(xiàn)象。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。④進(jìn)一步擴(kuò)大開放正是應(yīng)對(duì)這些具體問題、解決主要矛盾的有效措施，既傳承了中國改革開放國策的思想精髓，又為新時(shí)代各界不斷努力奮斗指明了方向。
（王孝松，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，中國論壇網(wǎng)特約作者）
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【參考文獻(xiàn)】
①《中共十九大開幕，習(xí)近平代表十八屆中央委員會(huì)作報(bào)告（直播全文）》，中國網(wǎng)，2017年10月18日。
②《中共十九大開幕，習(xí)近平代表十八屆中央委員會(huì)作報(bào)告（直播全文）》，中國網(wǎng)，2017年10月18日。
③《習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式發(fā)表主旨演講（實(shí)錄）》，新華網(wǎng)，2018年4月10日。
④《中共十九大開幕，習(xí)近平代表十八屆中央委員會(huì)作報(bào)告（直播全文）》，中國網(wǎng)，2017年10月18日。
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