“要樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系,全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。”——2016年4月19日,習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)

2016年4月19日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平在北京主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。圖/新華社記者 馬占成 攝
1 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全定位
★沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全
沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),要有自己的技術(shù),有過(guò)硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù),繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施,形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn),向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)(2014年2月27日)
★網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民
網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任,需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線(xiàn)。
——習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)(2016年4月19日)
2 關(guān)于安全和發(fā)展的關(guān)系
★ 網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的,要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù),充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性,因勢(shì)而謀,應(yīng)勢(shì)而動(dòng),順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。
——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)(2014年2月27日)
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)(2014年2月27日)
★ 以安全保發(fā)展,以發(fā)展促安全
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認(rèn)識(shí)到,古往今來(lái),很多技術(shù)都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會(huì)、造福人民,另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益。從世界范圍看,網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出,并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患,網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱,難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)難題,我們當(dāng)然也不例外。
——習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)(2016年4月19日)
3 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全法治
★ 互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地
互聯(lián)網(wǎng)作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一,把世界變成了“地球村”,深刻改變著人們的生產(chǎn)生活,有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展,具有高度全球化的特性。但是,這塊“新疆域”不是“法外之地”,同樣要講法治,同樣要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者。中國(guó)是黑客攻擊的受害國(guó)。中國(guó)政府不會(huì)以任何形式參與、鼓勵(lì)或支持企業(yè)從事竊取商業(yè)秘密行為。不論是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密,還是對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊,都是違法犯罪行為,都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國(guó)際公約予以打擊。
——習(xí)近平接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)表示(2015年9月22日)
網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣,既要提倡自由,也要保持秩序。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利,也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序,這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的,大家都應(yīng)該遵守法律,明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。
——習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)(2015年12月16日)
★ 堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)
要抓緊制定立法規(guī)劃,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī),依法治理網(wǎng)絡(luò)空間,維護(hù)公民合法權(quán)益。
——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)(2014年2月27日)
2015年12月16日,第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)開(kāi)幕。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。圖/新華社記者 李濤 攝
4 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力
★ 大力發(fā)展核心技術(shù),加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障
互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門(mén)”,核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高,如果核心元器件嚴(yán)重依賴(lài)外國(guó),供應(yīng)鏈的“命門(mén)”掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至?xí)豢耙粨簟N覀円莆瘴覈?guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán),保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全,就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題,爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。
——習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)(2016年4月19日)
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,是全球技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)高地。我們要順應(yīng)這一趨勢(shì),大力發(fā)展核心技術(shù),加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,完善網(wǎng)絡(luò)治理體系。要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵核心技術(shù),加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃,構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。要改革科技研發(fā)投入產(chǎn)出機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備攻堅(jiān)戰(zhàn)略,推動(dòng)高性能計(jì)算、移動(dòng)通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破。
——習(xí)近平在主持中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)(2016年10月9日)
★ 最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)
一方面,核心技術(shù)是國(guó)之重器,最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù),有錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)核心技術(shù),必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面,我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞研發(fā),一定要堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新,只有跟高手過(guò)招才知道差距,不能夜郎自大。我們不拒絕任何新技術(shù),新技術(shù)是人類(lèi)文明發(fā)展的成果,只要有利于提高我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活,我們都不拒絕。
——習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)(2016年4月19日)
網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的,信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流,信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富,信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平,要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力,更好惠及民生。
——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)(2014年2月27日)
5 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全人才建設(shè)
★ 網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)
“得人者興,失人者崩。”網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),沒(méi)有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍,沒(méi)有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流,是難以成功的。念好了人才經(jīng),才能事半功倍。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),改革開(kāi)放初期,資本比較稀缺,所以我們出臺(tái)了很多鼓勵(lì)引進(jìn)資本的政策,比如“兩免三減半”?,F(xiàn)在,資本已經(jīng)不那么稀缺了,但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái),既要重視資本,更要重視人才,引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大,人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開(kāi)。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試,抓緊調(diào)研,制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。
——習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)(2016年4月19日)
建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),要把人才資源匯聚起來(lái),建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍。“千軍易得,一將難求”,要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)(2014年2月27日)
★ 形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)
互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè),要不拘一格降人才。要解放思想,慧眼識(shí)才,愛(ài)才惜才。培養(yǎng)網(wǎng)信人才,要下大功夫、下大本錢(qián),請(qǐng)優(yōu)秀的老師,編優(yōu)秀的教材,招優(yōu)秀的學(xué)生,建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才,不少是怪才、奇才,他們往往不走一般套路,有很多奇思妙想。對(duì)待特殊人才要有特殊政策,不要求全責(zé)備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量。
——習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)(2016年4月19日)
6 關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理
★ 尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護(hù)和平安全,促進(jìn)開(kāi)放合作,構(gòu)建良好秩序
當(dāng)今世界,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征,但每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)。在信息領(lǐng)域沒(méi)有雙重標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全,不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全,一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全,更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則,通過(guò)積極有效的國(guó)際合作,共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
——習(xí)近平在巴西國(guó)會(huì)的演講(2014年7月16日)
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)正在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民。中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力,本著相互尊重、相互信任的原則,深化國(guó)際合作,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
——習(xí)近平向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀詞(2014年11月19日)
網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣,既要提倡自由,也要遵守秩序。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。我們既要充分尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利,也要構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)秩序,這也是為了更好保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展,為各國(guó)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展機(jī)遇和市場(chǎng)空間。只要遵守中國(guó)法律法規(guī),不損害中國(guó)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益,我們歡迎外國(guó)企業(yè)在華發(fā)展,尊重和保護(hù)外國(guó)企業(yè)合法利益。國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則,共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。
——習(xí)近平接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)表示(2015年9月22日)
“君子務(wù)本,本立而道生。”中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道,堅(jiān)持以人類(lèi)共同福祉為根本,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念,推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放共享、安全有序的目標(biāo)。
——習(xí)近平在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上通過(guò)視頻發(fā)表講話(huà)(2016年11月16日)
★ 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體
當(dāng)今時(shí)代,以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起,互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量,深刻改變著人們的生產(chǎn)生活,有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村,讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。
——習(xí)近平向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀詞(2014年11月19日)
網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間,網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作,共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
——習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上指出(2015年12月16日)
互聯(lián)網(wǎng)是我們這個(gè)時(shí)代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域?;ヂ?lián)網(wǎng)快速發(fā)展,給人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)深刻變化,也給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展是無(wú)國(guó)界、無(wú)邊界的,利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
——習(xí)近平在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上通過(guò)視頻發(fā)表講話(huà)(2016年11月16日)
