九、切實(shí)兜住民生底線

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，注重長效，綜合施策，保障低收入群體基本生活，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。

　　(二十)做好穩(wěn)價(jià)工作。健全價(jià)格監(jiān)測分析預(yù)警機(jī)制，密切跟蹤分析國內(nèi)外價(jià)格總水平和重要商品價(jià)格走勢，及時(shí)提出調(diào)控建議。加強(qiáng)民生商品價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，研究完善價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，健全重要商品儲(chǔ)備制度，豐富調(diào)控手段，提升調(diào)控能力，防范價(jià)格異常波動(dòng)。逐步構(gòu)建覆蓋重要商品和服務(wù)的價(jià)格指數(shù)體系，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。加強(qiáng)價(jià)格與財(cái)政、貨幣等政策手段的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政策合力，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

　　(二十一)完善價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行并適時(shí)完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)物價(jià)上漲情況，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，有效化解物價(jià)上漲影響，保障低收入群體基本生活，建設(shè)有力有效的民生保障長效機(jī)制。

　　(二十二)加強(qiáng)價(jià)格改革中的民生保障?？茖W(xué)制定價(jià)格改革方案，廣泛聽取社會(huì)意見，認(rèn)真開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定低收入群體保障預(yù)案，完善配套政策，保障低收入群體生活水平不因價(jià)格改革而降低。把握好改革方案出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度，并注重與工資、社會(huì)救助和保障等標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整相結(jié)合，確保平穩(wěn)推進(jìn)。

　　十、保障措施

　　價(jià)格改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，各方面高度關(guān)注。必須科學(xué)設(shè)計(jì)方案，狠抓改革落實(shí)，加強(qiáng)法制保障，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，有力有序有效地將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保改革取得實(shí)效。

　　(二十三)加強(qiáng)組織實(shí)施。各地發(fā)展改革(價(jià)格)部門要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，堅(jiān)定改革信念，敢于擔(dān)當(dāng)，銳意攻堅(jiān)，抓住“牛鼻子”，敢啃“硬骨頭”，打好價(jià)格改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定改革方案，周密部署，精心實(shí)施，細(xì)化改革任務(wù)分工，建立健全臺(tái)賬制度，以“釘釘子”精神，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，做好典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。強(qiáng)化調(diào)度督查，壓實(shí)壓緊責(zé)任，一抓到底，確保每項(xiàng)改革舉措落地生根。

　　(二十四)加強(qiáng)能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用新的思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。強(qiáng)化價(jià)格理論和政策研究，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，豐富政策儲(chǔ)備。深化國際交流合作，充分借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn)。完善成本調(diào)查、監(jiān)審制度，推進(jìn)成本工作科學(xué)化精細(xì)化。加強(qiáng)價(jià)格信息化建設(shè)，提升價(jià)格調(diào)控監(jiān)管服務(wù)水平。

　　(二十五)加強(qiáng)法制保障。積極推動(dòng)《價(jià)格法》《反壟斷法》等法律法規(guī)修訂，完善政府定價(jià)、市場價(jià)格監(jiān)管、反壟斷執(zhí)法等方面規(guī)章制度，鞏固價(jià)格改革成果，規(guī)范政府和市場價(jià)格行為。動(dòng)態(tài)評(píng)估、及時(shí)修訂中央和地方定價(jià)目錄，加快完善價(jià)格聽證辦法。制定完善重點(diǎn)領(lǐng)域市場價(jià)格行為規(guī)范、監(jiān)管規(guī)則和反壟斷指南。及時(shí)清理廢止不符合法律法規(guī)、不適應(yīng)改革形勢的政策文件。

　　(二十六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體，加強(qiáng)新聞信息發(fā)布，準(zhǔn)確、客觀解讀價(jià)格改革政策。創(chuàng)新開展新聞宣傳，提升新聞宣傳能力，以群眾喜聞樂見的方式，講好價(jià)格改革故事。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論和市場預(yù)期，為全面深化價(jià)格機(jī)制改革營造良好輿論氛圍。

國家發(fā)展改革委

2017年11月8日

來源：http://www.chinanews.com/cj/2017/11-10/8373463.shtml