北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法

　(征求意見稿)

　　第一章  總  則

　　第一條(立法目的)

　　為深化本市住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善住房供應(yīng)體系，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)和管理，滿足基本住房需求，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委《關(guān)于試點城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)政策性商品住房的指導(dǎo)意見》(建?！?014〕174號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條(定義與適用范圍)

　　本辦法所稱的共有產(chǎn)權(quán)住房，是指政府提供政策支持，由建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)，銷售價格低于同地段、同品質(zhì)商品住房價格水平，并限定使用和處分權(quán)利，實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房。

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)住房的規(guī)劃、建設(shè)、銷售、使用、退出以及監(jiān)督管理。

　　第三條(職責(zé)分工)

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)建立本市共有產(chǎn)權(quán)住房工作協(xié)調(diào)推進機制，具體負責(zé)共有產(chǎn)權(quán)住房的政策制定、規(guī)劃計劃編制和指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　　市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃國土委、市民政局、市公安局、市人力社保局、市地稅局、北京住房公積金管理中心等部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　區(qū)人民政府負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)住房的土地供應(yīng)、建設(shè)、配售、使用、退出以及監(jiān)督管理等工作。

　　第四條(政府份額持有機構(gòu))

　　市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)應(yīng)確定保障性住房專業(yè)運營管理機構(gòu)，代表政府持有共有產(chǎn)權(quán)住房政府份額，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定負責(zé)具體管理服務(wù)工作(以下簡稱“代持機構(gòu)”)。代持機構(gòu)決策、運營、資金等的管理規(guī)定，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同相關(guān)部門另行制定。

　　第二章  規(guī)劃建設(shè)

　　第五條(土地供應(yīng)計劃)

　　市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市共有產(chǎn)權(quán)住房需求、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和土地利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況合理安排共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)用地，并在年度土地利用計劃及土地供應(yīng)計劃中單獨列出、優(yōu)先供應(yīng)。

　　各區(qū)人民政府根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房需求等情況合理安排共有產(chǎn)權(quán)住房用地，用于滿足本區(qū)符合條件的居民家庭及重點人才居住需求。其中，滿足在本區(qū)工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應(yīng)不少于30%。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可根據(jù)中心城區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房需求和土地緊缺情況等，從城市發(fā)展新區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配房源使用，促進中心城區(qū)人口疏解。

　　第六條(規(guī)劃選址)

　　共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，結(jié)合城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局進行項目選址，優(yōu)先安排在交通便利、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施較為齊全的區(qū)域，推動就業(yè)與居住的合理匹配，促進職住平衡。

　　第七條(供地方式)

　　共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)用地可采取“限房價、競地價” “綜合招標(biāo)”等多種出讓方式，遵循競爭、擇優(yōu)、公平的原則優(yōu)選建設(shè)單位，并實行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量承諾制。

　　第八條(規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則)

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市規(guī)劃國土委制定共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則。開發(fā)建設(shè)單位承諾的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于技術(shù)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)管理部門應(yīng)按承諾標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃設(shè)計方案審查，并依法進行日常監(jiān)督。

　　共有產(chǎn)權(quán)住房戶型以中小套型為主，套型設(shè)計功能布局合理，有效滿足居住需求。