非機動車亂象漫畫 制圖/王偉賓

　　□本報記者李鳳虎

　　近年來，隨著非機動車數(shù)量迅猛增長，交通違法現(xiàn)象也日益突出，成為城市交通管理的難點。

　　據(jù)鄭州交警部門統(tǒng)計，鄭州市非機動車數(shù)量500多萬輛，承擔(dān)著60%以上的交通出行量。非機動車在給人們出行帶來便利的同時，與其相關(guān)的交通違法行為也與日俱增，闖紅燈、逆向行駛、占用機動車道等違法現(xiàn)象屢見不鮮，不僅影響了正常的交通秩序，也帶來了嚴(yán)重交通安全隱患。

　　近日，鄭州市交警支隊開展大規(guī)模的交通秩序集中整治活動，而治理行人和非機動車交通違法是其中重點之一。

　　闖紅燈現(xiàn)象屢禁不絕

　　4月18日7時50分，正值早高峰，在花園路與紅專路交叉口，記者看到，雖然路口有交警現(xiàn)場執(zhí)勤，但仍有非機動車不按信號燈指示通行的現(xiàn)象較多。在路口等紅燈時，一些非機動車駕駛?cè)酥苯雨J紅燈橫穿過街，有的非機動車駕駛?cè)嗽诳燔嚨赖臋C動車車流中見縫插針，“任性”行駛，致使正常通行的機動車紛紛減速避讓。

　　在鄭州市區(qū)多條快速路，記者采訪發(fā)現(xiàn)，非機動車特別是電動車隨意駛上高架橋、占用機動車道的現(xiàn)象隨處可見。

　　記者街頭隨機采訪了一些非機動車騎車人，超過70%的人都稱有過闖紅燈、逆向行駛、走機動車道等違法行為。

　　市民郭女士說，騎車過路口，心存僥幸和從眾心理，有時看前面的人越線或者闖紅燈了，自己也就跟著行駛過去。

　　市民張先生認(rèn)為，非機動車交通違法也是迫不得已，一些道路沒有劃定非機動車道，有時候騎車“無路可走”，被迫違規(guī)只能在機動車道上“鉆來鉆去”。

　　說起非機動車“霸道”的行路方式，不少機動車司機都有心驚肉跳的經(jīng)歷。出租車司機李師傅告訴記者：“現(xiàn)在開車最怕的就是非機動車，有些騎車的根本就是亂騎，不看紅綠燈，逆向行駛，突然攔頭猛拐，讓開車的司機總是嚇出一身冷汗。紅綠燈本是用來引導(dǎo)交通的，但對于一些非機動車尤其電動車來說，卻幾乎是失效的。”

　　鄭州交警部門公布的非機動車8種交通陋習(xí)主要是：闖信號、停車越線、行駛機動車道、騎車帶人、逆向行駛、攔頭猛拐、搶道行駛、亂停亂放。

　　非機動車的管理之“惑”

　　談及非機動車交通違法之亂，鄭州市交警支隊法制科科長張曉威表示，根本原因主要是很多非機動車駕駛員交通安全意識淡薄、從眾心理和僥幸心理在作祟。此外，執(zhí)法成本高而違法成本低，路口非機動車違法通行現(xiàn)象多發(fā)而集中，僅靠路面交警難以及時查處，按照現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，對違法當(dāng)事人僅可以處以5至50元罰款，不僅執(zhí)法難，而且很難真正當(dāng)場執(zhí)行到位，導(dǎo)致非機動車違法亂象成為當(dāng)前交通管理中的一大頑疾。

　　非機動車交通違法亂象多，在一定程度上也增加了交通事故的發(fā)生概率。鄭州交警部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，非機動車造成的交通事故卻呈大幅上升趨勢，非機動車事故率在交通事故中占60%，而電動車造成的交通事故占非機動車交通事故的80%以上。

　　“非機動車交通違法亂象，不僅影響了正常的交通秩序，也嚴(yán)重影響了城市形象。”張曉威說。

　　在此次專項治理中，鄭州交警部門在城區(qū)20個示范路口、8條示范路段、16個示范區(qū)域設(shè)置交通違法教育處罰工作臺，主要采取“三教育一采集”處罰方式，即：體驗式站崗的感受教育、學(xué)習(xí)交通法規(guī)的法律教育、書寫守法承諾的自我教育和采集交通違法者信息并錄入交通違法系統(tǒng)。對個別不服從交警糾正和無理取鬧者，警方將依法對其處以罰款、暫扣車輛或拘留的處罰。

　　各方把脈破解交通違法困局

　　為了治理非機動車交通違法這一難題，鄭州交警部門多策并舉，嚴(yán)管重罰。既有招募協(xié)管員硬看死守這種無奈之舉，也有公開曝光、抄告單位、違法者拿小紅旗執(zhí)勤、現(xiàn)場罰寫交通法規(guī)、交通違法發(fā)微信朋友圈等創(chuàng)新舉措，但收效不太明顯。

　　“目前，我國現(xiàn)行交通法規(guī)對非機動車處罰較輕，所設(shè)定的處罰幅度和種類已落后于現(xiàn)實，大大降低了非機動駕駛?cè)说男睦沓杀?。?yīng)亟待修改現(xiàn)行交通法規(guī)，加大對非機動車的交通違法處罰力度，增加其違法成本。”一位從事20年交通管理工作的交警說。

　　如何破解非機動車交通違法困局，省社科院法學(xué)所副所長李宏偉認(rèn)為，第一，從源頭治理，交通安全宣傳教育是一個社會系統(tǒng)工程，應(yīng)該改變交警部門唱獨角戲現(xiàn)狀，最大限度擴大受眾面，加強對廣大交通參與者的法制意識、交通安全意識的宣傳教育。第二，城市公共交通空間的管理不能只重視機動車而忽視非機動車，在道路規(guī)劃時，要充分考慮設(shè)置非機動車道以及行駛、?？康葐栴}，使其有道可行、有地可停、有序行駛。第三，建立非機動車違法信息與誠信檔案掛鉤管理制度，對于多次交通違法的駕駛?cè)丝杉{入失信黑名單，使其在出行、投資、置業(yè)、消費等領(lǐng)域受到聯(lián)合信用懲戒。

　　“交通違法亂象屢禁不止，積重難返，但這并不能成為久治不愈的理由，更不能成為不作為、懶作為的借口。交通安全無小事，有關(guān)部門應(yīng)從思想上重視起來，提高交通管理水平，加大執(zhí)法力度，真正將其當(dāng)成一項民生大事來抓，保障道路交通平安、暢通、有序。”李宏偉表示。

來源標(biāo)題：搶道逆行等違法現(xiàn)象多 非機動車面臨管理之“惑”
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