接下來(lái)，個(gè)稅改革也該大刀闊斧，革除那些該革之弊，對(duì)接公眾的稅負(fù)公平期許，而不是止于“小修小補(bǔ)”。
比如，在國(guó)人收入結(jié)構(gòu)多元化的背景下，確實(shí)該實(shí)現(xiàn)工資、薪金、勞務(wù)報(bào)酬等按年匯總納稅，改變以往以工資來(lái)計(jì)算納稅額的模式，這也是精準(zhǔn)征稅的題中之義，以免讓中等和低等收入者成為“補(bǔ)瘦”而非“抽肥”對(duì)象。但其前提還是提升社會(huì)信息共享度、加快個(gè)人所得稅數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以解決收入信息不透明、不對(duì)稱等問(wèn)題，減少征管偏差。特別是現(xiàn)在是資本時(shí)代，投資者通過(guò)資本市場(chǎng)獲得的收益越來(lái)越多，這也是此前許多企業(yè)老總領(lǐng)1元年薪的“底氣”所在，摸透這類涉稅信息，已迫在眉睫。
又如，個(gè)稅免征額和稅率梯度設(shè)計(jì)等，也該回歸“富人稅”的原意。這次有代表就建議，個(gè)稅起征點(diǎn)最低10000-12000元，讓中等收入以下的人不需納稅。起征點(diǎn)定多少合適，仍待論證，但亟待調(diào)整是不爭(zhēng)事實(shí)。還有，個(gè)人所得稅最高邊際稅率是否該調(diào)低，稅率級(jí)距是否該改變，也該著眼于減輕工薪階層負(fù)擔(dān)，而非“濟(jì)富”。
再如，抵扣項(xiàng)目的設(shè)置，要更多地對(duì)接“紓解民眾痛點(diǎn)”之需。這次財(cái)政部部長(zhǎng)透露，將適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開(kāi)支扣除項(xiàng)目，這是好事。但在“421”家庭結(jié)構(gòu)普遍存在的情況下，很多家庭“向上”贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)，可能不會(huì)比“向下”撫育孩子的低多少，更別說(shuō)有些家庭老小都得養(yǎng)，所以減免應(yīng)著眼于整體負(fù)擔(dān)。還有，個(gè)稅抵扣項(xiàng)目的清單，應(yīng)置于個(gè)稅改革的優(yōu)先位置。
個(gè)稅改革，當(dāng)秉持問(wèn)題導(dǎo)向，也該以公平作為最根本的目標(biāo)導(dǎo)向。而一旦它切實(shí)增進(jìn)了稅收公平，其傳導(dǎo)到深化財(cái)稅體制改革上的“電流”，也會(huì)更具“助推能量”。（佘宗明）
來(lái)源：http://guancha.gmw.cn/zhuanlan/2017-03/10/content_23938443.htm
