射擊攤用的“槍”很難從正規(guī)市場買到

　　“天津老太非法持槍案”一案中，射擊攤主的“槍”來自何處？

　　在與趙春華一起被捕的12名犯罪嫌疑人當中，張某和陳某供述，他們的“槍”均是從河北高碑店市白溝鎮(zhèn)津保路上一家名為“鑫興廟會用品大全”的商店購得。隨后，天津警方將該商店經(jīng)營人劉某抓獲。經(jīng)查，劉某在2016年8月間，以每箱(一箱12支)500元的價格賣給陳某氣動力槍支兩箱共24支，后又在9月間以同樣價格賣給張某氣動力槍支一箱共12支。經(jīng)天津市公安局物證鑒定中心鑒定，這些“槍”當中，共有6支被鑒定為槍支。劉某因涉嫌非法買賣槍支罪被批準逮捕。

　　而西南縣城的一名射擊攤攤主告訴記者，他們的“槍”在當?shù)啬撑l(fā)市場可以買到，每支價格不到40元。不過，記者來到該批發(fā)市場，以進貨射擊攤主的身份詢問了多家出售運動器材、玩具等相關(guān)商品的店鋪，店主都表示，沒有可用于打氣球的“槍”。

　　記者在云南昆明市幾家玩具批發(fā)市場也進行了探訪。“私底下我不敢說，但現(xiàn)在整個新螺螄灣的玩具批發(fā)商肯定不會公開銷售超標玩具槍。”龍湘玩具商行負責人龍長岸說，由于近年來公安機關(guān)多次到批發(fā)市場查緝槍支，多個商家曾因銷售超標“槍”被罰款甚至判刑，因此凡是成規(guī)模、經(jīng)營多年的玩具店都不會鋌而走險。

　　“具體什么‘槍’超標，我們也很難認定，但是憑經(jīng)驗能判斷哪些‘槍’可能踩線。”龍長岸說，“時不時會有年輕人詢問是否銷售‘高仿真槍’，但自己經(jīng)營玩具槍多年也沒有進貨渠道。”

　　那么，發(fā)現(xiàn)玩具槍等改裝超標“打擦邊球”的情況怎么處理？昆明市公安局官渡分局治安大隊民警計金榮說：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)，對能夠說明來源、在規(guī)定時間內(nèi)上繳、未造成社會危害的，一般都會免予追責。”在昆明市，用于打氣球的“槍”曾經(jīng)在市中心的景星花鳥魚蟲市場就能買到，“現(xiàn)在，一般人根本買不到”。

　　專家建議生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管

　　我國的槍支管理標準嚴格。公安機關(guān)在日常管理執(zhí)法的同時，開展緝槍治爆專項行動，嚴防嚴打涉槍涉爆犯罪活動。近年來，針對新的問題，公安機關(guān)開展打擊網(wǎng)絡販槍犯罪等專案行動，最大限度地消除社會治安隱患。來自公安部的數(shù)據(jù)顯示，2011年至2015年，全國共破獲非法制造販賣氣槍、仿真槍等各類槍支案件9000余起，抓獲犯罪嫌疑人8萬余名。

　　對于涉槍管理執(zhí)法，清華大學法學院教授余凌云認為，如果“槍”是從黑市買到的，那么，明知故犯的犯罪嫌疑人當然負有責任；如果“槍”來自合格市場，那么政府監(jiān)管部門的責任就不能回避。實現(xiàn)有效的治理，應當從生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)全過程加強監(jiān)管，特別是加強源頭整治。

　　監(jiān)管部門要負起責任，公眾也要增強守法意識，而促進守法需要普法、知法。此前一些司法個案能引發(fā)關(guān)注甚至爭議，重要的原因就是公眾憑借常識與情理的判斷，與法院按照法律規(guī)定的認定存在距離。

　　“例如，究竟什么是法律意義上的槍支？判斷是不是槍支的責任該由誰承擔？這些都是很專業(yè)、很復雜的問題。”北京市藍鵬律師事務所律師楊乃超認為，普法教育實行“誰執(zhí)法誰普法”的責任制，執(zhí)法部門、司法部門要完善工作機制，增強普法效果，避免群眾因認知不足輕易陷入違法甚至犯罪的境地。

　　“射擊攤?cè)匀淮嬖?，使用?lsquo;槍’定性不明，反映管理的缺位。修訂治安管理處罰法增加對仿真槍管理的規(guī)定，執(zhí)法依據(jù)明確之后，要進一步嚴格執(zhí)法。”余凌云認為，“對于射擊攤位，公安、城管、市場管理等部門都應負起責任。例如，公園、廣場的管理方就應盡到相應的提醒、監(jiān)督責任，游人發(fā)現(xiàn)問題也可舉報。此外，其他社會組織、主體也要參與進來。”