新華社北京１１月２８日電 題：未來１４年，如何打通區(qū)域協(xié)同“經(jīng)脈”？——“軌道上的京津冀”建設進展追蹤
新華社記者 丁靜、李鯤、王民
記者２８日從國家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃已獲得批復。依照規(guī)劃，將以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，到２０３０年基本形成“四縱四橫一環(huán)”城際鐵路網(wǎng)。
未來１４年，如何打通區(qū)域協(xié)同的“經(jīng)脈”，為撐起一個世界級城市群打好基礎？記者近日走訪了北京、天津、河北等地軌道交通建設現(xiàn)場。
國鐵顯現(xiàn)“三角、十字”結構，“一小時交通圈”放大“同城效應”
位于天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)的于家堡站是目前世界最大、最深的全地下綜合交通樞紐，２０１５年９月最高時速可達３５０公里的京津城際延伸線開通后，從北京南站到這里只需６０分鐘。幾個月后，另一條高速鐵路從天津向西延伸，打通了從天津到河北保定的鐵路通道。雖然總長只有１５７．８公里，這條通道卻構成京津冀“四縱四橫一環(huán)”高鐵格局的“一橫”。
“津保通道打通后，天津形成真正意義上的‘十字結構’，分散北京樞紐壓力；京、津、石‘三角結構’顯現(xiàn)，加速網(wǎng)絡化運營。”鐵道第三勘察設計院集團有限公司津保鐵路項目總工程師何永冕說。
統(tǒng)計顯示，津保通道打通后，共有６２３．７萬人次旅客不必再繞道北京換乘。
面積約２１．６萬平方公里，人口約１．１億，京津冀區(qū)域被認為是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強、吸納人口最多的地區(qū)之一。
從《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖》上看，京沈客專、京張高鐵、石濟客專等一批高速鐵路將在這片土地上快速興起。京、津、石“三角結構”將進一步演變成多節(jié)點、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通網(wǎng)絡。
北京到天津３５分鐘，到石家莊１小時２０分鐘；天津到保定５９分鐘，到唐山３７分鐘……基于高速鐵路的“一小時交通圈”正在形成。
“高鐵正將北京與天津的同城效應放大。”中國鐵道科學研究院駐天津武清總代表雷彥斌說，每天２０分鐘左右從北京到武清，既不耽誤工作又能照顧家里，“就像在一座城市”。
“高鐵票比普通票還搶手。”北京鐵路局唐山站黨委副書記孫占軍說，高鐵逐步成網(wǎng)后，２０１６年唐山去往北京的客流日均２１４７人，相比建站初的２０１３年增長２１７％。
北京鐵路局天津西站副站長任洪權說，津保通道一開通，天津西站客流增長超過５０％。周五、周日高峰部分列車上座率達到１００％。
“京津冀區(qū)域將形成國家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵四層軌道交通網(wǎng)絡。”北京市交通委主任周正宇說。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東認為，在打造四層軌道交通網(wǎng)絡的基礎上，要實現(xiàn)軌道交通的融合一體化。京津冀城市群應該將機場群、港口群、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)放在一起考慮，形成一個完整、合理的綜合運輸體系。
“四縱四橫一環(huán)”城際鐵路規(guī)劃落地，空間“大圈”變時間“小圈”
源于中關村，提供基因組測序分析的北京諾禾致源生物信息科技有限公司２０１４年將其全資子公司落戶天津武清。
“公司拓展需要更大空間。我們在京津冀區(qū)域走了一圈，最終選定了京津城際線上唯一的經(jīng)停站——武清。”天津諾禾致源生物信息科技有限公司總裁助理蔡晶說。
距北京市區(qū)７１公里、距天津市區(qū)２５公里的天津市武清區(qū)正依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢打造“京津衛(wèi)星城”。
基于京滬、京津等６條高速公路在武清開１４個出口等交通便利，京津城際站旁的奧特萊斯——“佛羅倫薩小鎮(zhèn)”，２０１５年實現(xiàn)銷售額２６．８億元，納稅２億元。
京津冀區(qū)域有十幾個大中城市和中小城鎮(zhèn)。根據(jù)“京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃”，未來區(qū)域內將形成“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡。其中，２０２０年前將實施９個項目，總里程約１１００公里。
城際鐵路正在將京津冀從空間上的“大圈”變成時間上的“小圈”，城市、城鎮(zhèn)之間的協(xié)同作用逐步顯現(xiàn)。
河北省唐山市一直在耕耘京津和唐山周邊客源市場。“城際鐵路開通的地方，就是我們旅游推介的主戰(zhàn)場。”唐山市旅游局副局長陳福利說。
２０１５年，北京市到天津薊州區(qū)的京薊鐵路開行，給西距北京只有９０公里的薊州帶來發(fā)展機遇。
“北京、天津有游客市場，我們這有旅游資源，軌道交通將二者‘高速’對接了。”薊州區(qū)旅游局局長周旺說。據(jù)北京鐵路局統(tǒng)計，京薊鐵路已累計運送旅客４０萬人次。
多層次軌道加速推進，有助于破解“洼地效應”釋放“協(xié)同紅利”
今年１２月底，以“更大、更快、更人性”為特征的北京地鐵１６號線北段即將開通。這是北京市開通的第１９條地鐵線路。
從最初４０對列車的戰(zhàn)備地鐵，到現(xiàn)在１８條線約５５４公里，單日最高客流超１２００萬人，北京近年來高度重視軌道交通建設。２０１１年以來，軌道交通建設每年完成投資超３００億元，占北京市社會固定資產(chǎn)投資總額的５％以上。
天津目前已經(jīng)有５條地鐵，通車里程１５０公里；根據(jù)規(guī)劃，未來將形成１３８０公里軌道交通網(wǎng)絡。石家莊地鐵規(guī)劃由６條線路組成，總長約２４２公里。
密集的地鐵網(wǎng)絡已成為城市的一部分。但專家認為，與長三角、珠三角相比，京津冀城市群還需完善真正為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的城際鐵路；同時，用于連接中心城與外圍新城的快速、大容量、公交化市郊鐵路發(fā)展緩慢。
“目前京津冀區(qū)域的市郊鐵路只有兩條：一條是北京到河北懷來縣沙城的Ｓ２線，一條是津薊市郊鐵路。三地都在積極規(guī)劃，希望補上‘短板’。”“京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃”項目負責人高明明說。
在北京市２００９年編制的“市郊鐵路網(wǎng)絡規(guī)劃”中，市郊鐵路一共有８條。包括北京站到密云，北京站到涿州、三河等多條線路，目前仍在逐步推動。
“中國用１０年時間步入‘高鐵社會’。我們有理由相信，軌道交通不僅將改變京津冀的交通格局，更將為這一地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展帶來巨變。”天津軌道交通集團有限公司總工程師朱敢平說。
這種變化已經(jīng)成為現(xiàn)實。在我國第一條城際鐵路京津城際的帶動下，天津武清２０１５年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值１０９０億元，這大約是京津城際開通前的６．６倍。
這意味著，軌道交通不僅將打通京津冀交通發(fā)展的“經(jīng)脈”，更將成為區(qū)域人流、物流、資金流、信息流暢行的“高速路”；對京津冀區(qū)域方方面面的影響將日益顯著。
“一條軌道線的暢通往往是若干座城市的崛起。”北京國際城市發(fā)展研究院黨委書記朱穎慧說，交通和城市功能互相作用、彼此促進，將釋放更多的“軌道紅利”。
“軌道交通為區(qū)域均衡發(fā)展奠定了基礎，破解北京周邊地區(qū)的‘洼地效應’，區(qū)域均衡發(fā)展目前已經(jīng)迎來最好的機遇。”北京市社會科學院副院長、北京方迪智庫首席專家趙弘說。
京津冀，未來6年實施9條城際鐵路項目
京東小鎮(zhèn)折射500年交通興衰史--記者夜訪鴉鴻橋
