為壓低成本采購不合格原料
“原料是幼兒園食品安全最容易出現(xiàn)紕漏的地方，違規(guī)使用添加劑、證照不全、原料存貯不當(dāng)是幾大痛點(diǎn)。”哈爾濱市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)處處長齊政一表示。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在幼兒園食品安全缺失的背后，是標(biāo)準(zhǔn)失守、管理失心、審查失效、監(jiān)管失靈等一系列行業(yè)軟肋。
——流程不規(guī)范，廚師“身兼數(shù)職”。按照規(guī)定，幼兒園廚房的正規(guī)操作流程是將食材采購、接收貯存、加工制作這三個(gè)環(huán)節(jié)完全分開，實(shí)行“專人定點(diǎn)”采購；采購來的食材也由專人儲存看管，食材放置在通風(fēng)良好的貨架上，距離地面和墻面要有一定距離；廚房大廚只負(fù)責(zé)定量、配菜和加工制作。
但據(jù)記者調(diào)查，在一些幼兒園，往往一個(gè)廚師“身兼數(shù)職”，從采購到加工均由一人來完成。
從家長提供的哈爾濱冠童幼兒園廚房照片可以看出，食材隨意堆放、原料落地、餐具清洗不及時(shí)，衛(wèi)生條件較差，家長還翻出了標(biāo)有“不可直接食用”的食品添加劑瓶子。
——壓低成本，購買不合格低價(jià)原料。據(jù)記者調(diào)查，一些幼兒園的負(fù)責(zé)人會把采購、伙食等涉及財(cái)物的環(huán)節(jié)牢牢控制在自己手里，常常為了節(jié)省成本而購買不合格的低價(jià)原料。
長期工作在學(xué)前教育領(lǐng)域的賈女士向記者透露，曾看到有的幼兒園工作人員將過期的罐頭大量收進(jìn)存儲倉庫，購買的牛奶或酸奶也都是即將過期的產(chǎn)品。
有業(yè)內(nèi)人士表示，公辦幼兒園伙食費(fèi)按規(guī)定全部用于幼兒伙食，不得挪用，并且接受教育、審計(jì)、財(cái)政等多個(gè)部門監(jiān)管。相比公辦幼兒園的公益性，民辦幼兒園的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均自行調(diào)配，靈活性大，呈現(xiàn)出類似商業(yè)餐館式的經(jīng)營。
“這些差異，并不是少數(shù)民辦幼兒園食品安全出現(xiàn)漏洞的借口。”賈女士表示，家長付出高學(xué)費(fèi)，民辦幼兒園完全有條件為孩子提供合格、安全的食品。
——管理處于監(jiān)督盲區(qū)。監(jiān)管部門現(xiàn)場詢問時(shí)，幼兒園大廚表示，工作人員在洗米時(shí)曾告訴園長大米有些變色，園長說“好好洗洗”。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，民辦園的園長就是“老大”，即使下面員工發(fā)現(xiàn)食材有問題，如何處理也是由園長決定。因此，幼兒園的食品管理處于內(nèi)部監(jiān)督的盲區(qū)。
據(jù)哈爾濱市食藥監(jiān)部門的人士介紹，監(jiān)管部門每年會對成立滿一年的幼兒園進(jìn)行三個(gè)等級的評定，其中A類每年檢查至少2次，B類每季度至少1次，C類每年不少于6次。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對頻率并不高的檢查，“裝樣子”“捂蓋子”是一些幼兒園的慣用方法，很容易逃避監(jiān)管。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為增加技術(shù)監(jiān)管手段
一些學(xué)前教育專家表示，我國已經(jīng)出臺的關(guān)于學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食品安全規(guī)定可操作性很強(qiáng)，如果嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做，上述問題是可以避免的。
哈爾濱市食藥監(jiān)部門的人士表示，監(jiān)管部門每年會根據(jù)許可管理、人員管理等9大類、58項(xiàng)指標(biāo)對學(xué)校食堂進(jìn)行量化監(jiān)督管理。
“監(jiān)管能發(fā)揮一些作用，但轉(zhuǎn)變辦園人的思想觀念和意識才是根本。”哈爾濱一所公辦幼兒園王園長建議，主管部門應(yīng)加強(qiáng)對辦園人社會信用、從業(yè)經(jīng)歷等多方面的審查，嚴(yán)守資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)，握緊托幼行業(yè)的“通行證”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，加強(qiáng)前置資格審查、提高監(jiān)管力度和頻次、完善流程制度、增加技術(shù)監(jiān)管手段等是扎緊幼兒園食品安全籠子的重要內(nèi)容。除制度建設(shè)外，更重要的是提高幼兒園自身遵守法規(guī)條文的自覺性，要把已建立的機(jī)制轉(zhuǎn)變成為切實(shí)可行的行為規(guī)范。
同時(shí)，對于違規(guī)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)懲，減少采用罰款、整改等實(shí)際約束力較差的手段，嘗試推行“終身禁入”等制度，真正起到震懾作用。
原標(biāo)題：幼兒園年收費(fèi)七八萬 園內(nèi)查獲430斤發(fā)霉大米
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