不少非“六都”縣市喊窮，臺“行政院長”賴清德指示明年提出新版“財(cái)政收支劃分法”修正草案；據(jù)了解，臺“財(cái)政部”與“主計(jì)總處”已對草案架構(gòu)達(dá)成共識，營業(yè)稅將百分百納入統(tǒng)籌分配款，另非“六都”也將與“六都”采用同一公式，為了確保非“六都”收支平衡，草案還將納入財(cái)政收支短差彌補(bǔ)機(jī)制。

　  官員透露，其實(shí)“財(cái)政部”與“主計(jì)總處”早就針對新版“財(cái)劃法”修正草案達(dá)成共識，但礙于前瞻建設(shè)計(jì)劃與稅改政策的推動，分別影響臺當(dāng)局總支出與收入，所以規(guī)劃在前瞻與稅改大致底定后，再推動“財(cái)劃法”修正草案。

　  新版“財(cái)劃法”有四大修“法”重點(diǎn)，首先是擴(kuò)大統(tǒng)籌分配款；初步規(guī)劃，目前營業(yè)稅僅4成撥入統(tǒng)籌分配款，未來會百分百納入，以去年稅收3546億（新臺幣，下同）估算，扣除3％統(tǒng)一發(fā)票獎金與1.5％臺當(dāng)局稽征成本后，剩余全進(jìn)入統(tǒng)籌稅款大池子，金額計(jì)有3386億元，但因另有其他稅負(fù)也將進(jìn)行調(diào)整，實(shí)際增幅還無法確定。

　  其次是，強(qiáng)化均衡區(qū)域發(fā)展，未來對縣市政府會給予更多支持。第三，新制會設(shè)計(jì)激勵地方為財(cái)政努力的機(jī)制，努力開源節(jié)流的縣市將獲取更多支持；最后則在強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律上也會多有著墨。

　  行政官員指出，新版草案確定各縣市分配金額“只增不減”原則，現(xiàn)行“先按比例再按公式分配”將改為“直接按公式分配”，“六都”與非“六都”適用同一公式。

　  公式設(shè)計(jì)涵蓋四大原則，包括設(shè)計(jì)有財(cái)政收支短差彌補(bǔ)機(jī)制，如基準(zhǔn)財(cái)政收入不夠支出，會由臺當(dāng)局統(tǒng)籌分配稅款給予協(xié)助；其次是保障地方既有財(cái)源，官員強(qiáng)調(diào)，絕不會有劫富濟(jì)貧疑慮。第三是規(guī)劃給予基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，其人口數(shù)、土地面積等都會納入考慮；最后，為激勵機(jī)制，激勵地方為健全財(cái)政而努力，像是財(cái)產(chǎn)稅稽征努力度、歲出節(jié)流努力等都將納入。另官員透露，由于近年來各地方政府紛紛為污染防制投入各項(xiàng)努力，未來公式可望納入相關(guān)參數(shù)。