《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》是一份高智商、高情商的文件，凝聚著經(jīng)驗、智慧和情感；也是一份操作性很強的文件，有如施工圖一般實用。囿于講座的時間，我想選擇性地就文件里的一二問題同各位分享個人的認知。文件提出“實施閩臺歷史展示溯源工程”，茲就閩臺歷史即閩臺區(qū)域社會的歷史作一簡要的溯源。
我們知道，臺灣歷史上經(jīng)歷過移民開發(fā)階段，臺灣的開發(fā)主要是由福建移民實現(xiàn)的。與此相應(yīng)，誠如福建省委副書記羅東川所言，百分之八十臺灣同胞的祖籍地在福建。
官方的行政區(qū)劃和行政設(shè)置，加緊了閩、臺兩地的關(guān)系和聯(lián)系。
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宋、元、明文獻如《輿地紀勝》《諸蕃志》《宋史》《島夷志》《閩書》等，有泉州人居住在澎湖、泉州官府在澎湖駐兵設(shè)官，以及澎湖“為泉外府”、澎湖同福建泉州連接和隸屬關(guān)系的明確記載。諸如，宋人王象之《輿地紀勝》記：泉（泉州）連海外之國三十六島（三十六島指澎湖）；宋人趙汝適《諸蕃志》記：泉（泉州）有海島曰澎湖，隸晉江縣；元人汪大淵《島夷志》（又名《島夷志略》）記：澎湖“自泉州順風(fēng)二晝夜可至”、“泉人結(jié)茅為屋居之”、“地隸泉州晉江縣，至元間立巡檢司”（元代有“前至元即1264—1294”、“后至元即1335—1340”之分，學(xué)界普遍認為，汪大淵所記為“前至元”）；明人何喬遠《閩書》引《宋史》、“宋志”記：澎湖，泉人“多僑寓其上”，“有爭訟者取決晉江”，“為泉外府”，“王文忠為守時（宋乾道四年即1168）請?zhí)硗陀缹幷畮熓赜?rdquo;。
清康熙二十三年（1684），臺灣設(shè)府。臺灣是福建的第9個府（福州、建寧、邵武、延平、興化、泉州、漳州、汀州、臺灣），八閩“益一而九”號稱“九閩”（清雍正十二年即1734年，福寧“奏升為府”后始“并稱十閩”）。
清光緒十一年（1885），臺灣建省。清廷明令：“臺灣雖設(shè)行省，必須與福建聯(lián)成一氣，如‘甘肅新疆’之治，孰可內(nèi)外相維”。同“甘肅新疆”之制一樣，臺灣省的全稱是“福建臺灣”，臺灣建省后仍然同福建保持若干行政上的關(guān)系，如教育行政上臺灣鄉(xiāng)試合并于福建鄉(xiāng)試，財政上“清廷決定每年由福建海關(guān)協(xié)銀20萬兩，福建各庫協(xié)銀24萬兩。到1891年為止，5年中一共按期撥銀220萬兩。”
1945年臺灣光復(fù)。1945年10月22日上午，于右任在“國防最高委員會”第170次常務(wù)會上，“呈以臺灣省光復(fù)，其監(jiān)察機構(gòu)亟宜設(shè)立。閩臺地區(qū)接近，擬請合福建臺灣為一監(jiān)察區(qū)，其原有閩浙監(jiān)察區(qū)內(nèi)之浙江省，劃出為浙江監(jiān)察區(qū)。請鑒核備案”，會議決議通過。
據(jù)我聞見和記憶，當(dāng)年官設(shè)的“閩臺區(qū)”機構(gòu)還有農(nóng)林部閩臺區(qū)漁業(yè)指導(dǎo)處、教育部國語推行委員會閩臺區(qū)辦事處等。另據(jù)廈門《江聲報》1946年7月18日報道，“閩臺合設(shè)一軍區(qū)，下設(shè)若干軍分區(qū)、團營連區(qū)”。
在閩、臺兩地，福建省政府、福建省參議會、臺灣省行政長官公署等機構(gòu)，以及教育、會展、新聞等各界，也有明確的“閩臺區(qū)”之“閩臺一家”和“閩臺共濟”的觀念。例如，1945年12月，福建省行政會議第15號提案謂：“閩臺原屬一家，距離密邇，交通便利，唇齒相依，關(guān)系密切”；又如，1946年3月，福建省參議會一屆一次會議有提案謂：“（臺灣）光復(fù)以還，不啻福建多一分省”；又如，1947年10月25日，臺灣方面為慶祝光復(fù)節(jié)，特設(shè)臺灣光復(fù)節(jié)“福建館”，臺灣方面的來電稱：“閩臺在遜清時原屬一省，天然環(huán)境極為類似。值此全國正在積極復(fù)興之際，閩、臺二省有無相通，長短相補，實為當(dāng)務(wù)之急。本年10月，臺灣光復(fù)2周年，各界決定熱烈慶祝。因鑒于閩、臺二省關(guān)系最為密切，特設(shè)福建館，并決定由本會負責(zé)籌備展覽”；又如，1948年2月，福建省政府秘書處編制的《福建省政府考察臺灣建設(shè)事業(yè)計劃書（草案）》謂：“閩臺隔海相望，僅距百余海里，聯(lián)系稱便”；又如，1948年11月21日，臺灣《公論報》以《閩臺一家關(guān)系密切，技術(shù)合作共襄建設(shè)》為題發(fā)表文章。
閩臺歷史從福建移民開發(fā)臺灣、泉州“外府”澎湖、“福建臺灣府”、“福建臺灣省”到“閩臺區(qū)”的溯源，可以說明和證明“支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”是有歷史經(jīng)驗支持的明智決策，這一明智決策在祖國和平統(tǒng)一進程中具有重大意義。
本文作者汪毅夫 全國臺灣研究會會長、教授
