作者 蕭衡鐘 華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心研究員，北京大學(xué)、中國文化大學(xué)博士
古語有云“鷸蚌相爭、漁翁得利”，但這要套在臺灣海峽周邊形勢上卻是無法適用，只會讓臺灣面臨的戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)上升，并不會讓臺灣得利。
一、美日以新八國聯(lián)軍試圖圍堵中國
繼中國大陸遼寧號于三月十八日被確認(rèn)在日本近海航行后，美國與日本為求反制，由海上自衛(wèi)隊(duì)金剛號神盾護(hù)衛(wèi)艦(DDG-173)在三月二十九日于東海與美軍藍(lán)嶺號指揮艦(LCC 19)舉行聯(lián)合軍演，另外，同日至三月三十一日也有海上自衛(wèi)隊(duì)曙號護(hù)衛(wèi)艦(DD-108)于南海和澳大利亞紐澳軍團(tuán)號巡防艦(FFH 150)進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。
到了四月，日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部在四月四日通報(bào)，海上自衛(wèi)隊(duì)于四月三日上午，在長崎縣男女群島的西南方向470公里海域，發(fā)現(xiàn)了六艘中國解放軍船艦，以航母戰(zhàn)斗群編隊(duì)形態(tài)穿過沖繩和宮古島之間的宮古海峽后向太平洋駛?cè)ァ＿@群戰(zhàn)斗編隊(duì)中除了遼寧號外，另外五艘船艦包括有054A型護(hù)衛(wèi)艦黃岡艦、901型綜合補(bǔ)給艦呼倫湖艦、055型驅(qū)逐艦?zāi)喜灐?52D型驅(qū)逐艦成都艦與太原艦一同航行。
這是自去年四月以來，遼寧號首次通過該海域。對于此次遼寧號航母編隊(duì)穿越宮古海峽的動作，被認(rèn)為是中國針對美國與其盟國在周遭海域?qū)嵤┞?lián)合軍事演訓(xùn)的響應(yīng)，也是中國在東海加強(qiáng)海洋進(jìn)出的一環(huán)，日本防衛(wèi)省為此派出了P-1海上偵察機(jī)級P-3反潛機(jī)追蹤其動態(tài)。
在美軍羅斯福號航空母艦(USS Theodore Roosevelt)近日再次進(jìn)入南海之際，很有可能與另外一艘里根號航母(USS Ronald Reagan)會合，偕同英國、法國、日本、澳洲、德國等國船艦在南海進(jìn)行大規(guī)模軍演。
印度海軍今年更首度與美國海軍、澳洲海軍和日本海上自衛(wèi)隊(duì)合作，參加由法國海軍主導(dǎo)的“拉佩魯茲”(La Perouse)多國聯(lián)合演習(xí);在接下來數(shù)周內(nèi)，印度還會與法國共同舉辦大規(guī)模的“伐樓拿21”(Varuna 21)雙邊海上聯(lián)演，屆時(shí)參與者將包含法國戴高樂號航空母艦(R91)戰(zhàn)斗群。
從美國加強(qiáng)與印太國家的軍事合作來看，有助于促成用于對抗中國的“亞洲版北約”，有論者稱為新版的“八國聯(lián)軍”。而就在日前有單日高達(dá)二十架次的解放軍軍機(jī)航經(jīng)臺灣，形成了臺灣內(nèi)部不小的壓力后，臺軍對此次遼寧號航母編隊(duì)穿越宮古海峽的動作，也表示將持續(xù)觀察該編隊(duì)是否接近臺灣東部外圍海域，顯示臺海周邊的軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)有升高的可能。
二、中美競爭加劇臺海軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)
由拜登政府上任至今對中國的公開發(fā)言和喊話觀察，雖然聽起來似乎沒有川普政府時(shí)期對于中國政策談話的嗆辣和犀利，但從美軍在臺海、東海和南海的幾項(xiàng)實(shí)際軍事動作來看，拜登政府在以軍事手段嚇阻中國大陸針對臺海和東海、南海的戰(zhàn)略上，不僅并未脫離川普政府時(shí)期對中國的強(qiáng)硬路線，沒有趨軟或退讓的跡象，且在中美軍事角力和對抗上還有可能進(jìn)一步升溫。
既然中美兩國的競爭將繼續(xù)下去，那么臺海和東海、南海情勢的可能發(fā)展趨勢顯示出了中美雙方有進(jìn)入非傳統(tǒng)沖突的可能，此舉將驗(yàn)證美國對本地區(qū)盟友的承諾與能力，美國必須在短期間內(nèi)修補(bǔ)與東盟國家的關(guān)系，還有重建其在東海及南?？购庵袊挠绊懥?，隨著東海與南海爭端的擴(kuò)大化、加上臺海本身存在已久的中美臺海地區(qū)糾葛，勢必會加劇臺海軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)、讓臺灣所面臨的風(fēng)險(xiǎn)增高。
一方面，解放軍仍以持續(xù)現(xiàn)代化建設(shè)、厚植作戰(zhàn)力量體系以具備對周邊地區(qū)從事軍事行動的戰(zhàn)略優(yōu)勢為首要目標(biāo)，藉以達(dá)到了以兵力投射能力取得地緣政治籌碼的策略，來應(yīng)對周邊情勢變化以進(jìn)行現(xiàn)代化的區(qū)域作戰(zhàn)，對于兩千海浬內(nèi)也具有初步介入周邊武裝沖突的能力，明顯已擁有改變區(qū)域政治的實(shí)力，足以做為改變周邊現(xiàn)狀、支持一帶一路的地緣政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
中國大陸解放軍以多型機(jī)種執(zhí)行遠(yuǎn)海長航訓(xùn)練，像是繞島或行經(jīng)臺灣周邊已呈常態(tài)化趨勢，特別去年美國務(wù)院次卿克拉奇、衛(wèi)生部長阿札訪臺，以及今年美臺簽署海巡備忘錄、美國駐帕勞大使隨行帕勞總統(tǒng)訪臺時(shí)，均引發(fā)大陸強(qiáng)烈抗議并大幅增加戰(zhàn)機(jī)架次。
而在另一方面，美國的拜登政府也提早端出了其國家安全戰(zhàn)略，并提到要支持臺灣，同時(shí)美國的戰(zhàn)略也有了改變，拜登政府的軍事部署將以印太地區(qū)為主、降低在歐洲的部署比重，并以本土第三艦隊(duì)支持海外第七艦隊(duì)。在臺海部份，美國便多次派遣電偵機(jī)至大陸沿海抵近偵察，并持續(xù)以軍艦穿越臺海方式嚇阻，在今年一月及二月各有兩艘美國海軍柏克級驅(qū)逐艦通過臺灣海峽作為反制
因此，由近期中美與臺灣地區(qū)臺海關(guān)系以及周邊海域情勢發(fā)展來看，隨著兩強(qiáng)戰(zhàn)略競爭的升級，在兩岸僵局持續(xù)與美國對臺灣的支持也將持續(xù)的狀態(tài)下，中美雙方欲藉頻繁軍事行動展現(xiàn)捍衛(wèi)利益的較勁也相應(yīng)升高，臺灣將首當(dāng)其沖，成為中美兩強(qiáng)競爭下的競逐熱點(diǎn)，此種螺旋效應(yīng)的持續(xù)上升，卻也造成了臺海的不穩(wěn)定情勢注定要持續(xù)下去。
目前民進(jìn)黨當(dāng)局的應(yīng)對策略是，試圖融入美國以多邊方式持續(xù)推動的印太戰(zhàn)略，與理念相近國家加強(qiáng)安全對話與軍事合作，拓展友盟合作以一致性行動應(yīng)對大陸，并在南海問題與東海問題擴(kuò)大其戰(zhàn)略重要性，以防范拜登政府在以外交及多邊手段處理中美關(guān)系時(shí)對臺灣產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)嘗試提升不對稱戰(zhàn)力， 以 “小型、大量、機(jī)動、難以反制”為原則，發(fā)展遠(yuǎn)距精準(zhǔn)打擊系統(tǒng)、強(qiáng)化通資電作戰(zhàn)能力以建立重層嚇阻能量。
但其實(shí)，更重要的應(yīng)該是如何避免兩岸沖突的升級。兩岸之間的沖突可區(qū)分為灰色地帶行動、局部沖突、全面戰(zhàn)爭三類，目前臺海兩岸處于灰色地帶行動的潛在沖突狀態(tài)，應(yīng)避免此狀態(tài)升級成為局部沖突，更要避免誤解彼此意圖而導(dǎo)致戰(zhàn)爭。因此，不只是中美雙方的危機(jī)管控相當(dāng)重要，臺海兩岸之間的危機(jī)管控機(jī)制也更是要緊。
華夏經(jīng)緯網(wǎng)
