
作者 彭韜 華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心副主任、研究員
1月23日,美國國務(wù)院針對臺海周邊區(qū)域安全議題發(fā)表聲明,敦促中國大陸停止對臺施壓,與臺灣“民選代表”進(jìn)行有意義的對話。值得注意的是,在該份聲明中,拜登政府并沒有同特朗普政府一樣,使用“臺灣總統(tǒng)”稱呼蔡英文,或是“臺灣政府”,而是用了“臺灣民選代表”來稱呼臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局,可以看出,美國拜登新政府對臺對話的態(tài)度是有意將民進(jìn)黨當(dāng)局“降格”來處理對待。
拜登新政府如此的態(tài)度轉(zhuǎn)變主要有兩個原因,一是改善中美國際關(guān)系,通過消極處理與臺灣關(guān)系而敲打民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)同時重視兩岸交流對話,以退為進(jìn)來提升中美以及臺海關(guān)系的話語權(quán);二是回歸美國對臺灣地區(qū)的模糊態(tài)度,轉(zhuǎn)變特朗普時期對臺的政治策略。從此訊息看來,可以進(jìn)一步總結(jié)出兩個重要的信息:
第一,對中美關(guān)系來說,中美兩國都希望共同推動中美關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展
拜登政府的核心幕僚、哈佛大學(xué)甘乃迪政治學(xué)院道格拉斯迪倫講席教授艾利森明確表示,拜登理解“世界上只有一個中國,而這個中國的首都在北京”,美國不會承認(rèn)“臺灣獨(dú)立”。1月26日,美國參議院表決批準(zhǔn)布林肯出任美國第71任國務(wù)卿,新任國務(wù)卿布林肯上任第一天發(fā)話:中美關(guān)系是最重要關(guān)系??梢姲莸欠浅V匾曋忻狸P(guān)系,而且目前有寄于改善兩岸關(guān)系,鼓勵兩岸交流對話,想出一個可以有利于三方良好互動的關(guān)系的愿望。2月2日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會楊潔篪在同美中關(guān)系全國委員會舉行視頻對話中指出:“中國政府對美政策始終保持高度穩(wěn)定性和連續(xù)性。中方愿同美方共同努力,推動中美關(guān)系沿著不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的軌道向前發(fā)展,造福兩國和兩國人民。”并提出恢復(fù)正常交往、開展互利合作的四點(diǎn)倡議。這同時表明中國非常重視中美關(guān)系,愿意妥善處理兩國的矛盾分歧。中國大陸其實(shí)也一直密切在關(guān)注拜登政府上臺后對大陸和臺灣的政策變化,尤其是涉及到臺灣問題的處理辦法上。從目前拜登政府所發(fā)出的信息來看,拜登政府用“臺灣民選代表”來稱呼臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局是中美雙方的一次良性互動,此舉可以被看作是拜登政府認(rèn)為現(xiàn)在也是改善中美關(guān)系和兩岸關(guān)系的一個契機(jī),將有意推動中美雙邊關(guān)系發(fā)展和保持競爭合作作為兩國未來發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急考量。
第二,對美國與臺灣地區(qū)關(guān)系來說,美國漸漸在轉(zhuǎn)變特朗普時期對臺的政治策略
美國新政府上臺初期,利用“民選代表”一詞重重打擊了盲目樂觀的民進(jìn)黨當(dāng)局,我們應(yīng)該看到美國對待臺灣地區(qū)的態(tài)度轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在已經(jīng)不是特朗普政府時期的“美臺關(guān)系”,未來重心會向“中美關(guān)系”傾斜,臺灣不應(yīng)該將拜登政府對特朗普政府時期“美臺關(guān)系”的做法繼續(xù)存在不切實(shí)際的期待。如拜登政府不急著對外簽署新的自由貿(mào)易協(xié)定,臺美FTA遙遙無期,臺灣可能白吞萊豬進(jìn)口。美國深知,在國際關(guān)系中,中美關(guān)系中最重要的、最為核心的問題就是臺灣問題,拜登新政府上臺也將致力于改善中美關(guān)系,在堅持“一中”政策上,逐漸修復(fù)兩國交往中涉臺的敏感問題。而民進(jìn)黨當(dāng)局還試圖利用美國與大陸對抗,這種想法無異于將自己推入火坑,非常危險。民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)認(rèn)清現(xiàn)實(shí),萊豬事件就是前車之鑒,應(yīng)積極推動改善兩岸關(guān)系,不應(yīng)該繼續(xù)沉迷于“美國施壓中國大陸”“美國會來救臺灣”如此的不切實(shí)際的幻想之中。臺當(dāng)局只看到了美國發(fā)布聲明的“對中國施壓”的表面意圖,殊不知,中美關(guān)系已經(jīng)在悄悄地變化,民進(jìn)黨當(dāng)局并沒有意識到這背后的深層含義,美中政策正在向積極方面調(diào)整。最近拜登政府拒將華為列入貿(mào)易黑名單和下令禁稱“中國病毒”或“武漢病毒”不就是最好的例子。
總體來說,拜登新政府上臺后,目前中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展,趨于緩和是大勢所趨。可以預(yù)見,拜登政府上臺后,美國與中國大陸關(guān)系緩慢升溫而與臺灣地區(qū)關(guān)系降溫,“美臺關(guān)系”高光時刻已經(jīng)過去。未來的趨勢將出現(xiàn),中美關(guān)系的逐漸強(qiáng)化和相較于特朗普政府時期“美臺關(guān)系”的逐漸弱化。臺當(dāng)局若想破開目前僵局,應(yīng)切實(shí)打消“臺獨(dú)”不切實(shí)際念頭,盡早回到承認(rèn)“九二共識”,推動兩岸的交流合作的方向上來,這是最有利于臺灣地區(qū)發(fā)展的有效辦法。蔡英文應(yīng)聽出美國的弦外之音,拜登新政府正積極改善與大陸的關(guān)系,在改善對華關(guān)系的前提基礎(chǔ)上維持與臺灣地區(qū)的關(guān)系發(fā)展,民進(jìn)黨當(dāng)局理應(yīng)順勢而為。
總之,對待臺灣問題,中國大陸堅持“一個中國”的原則態(tài)度決不含糊。民進(jìn)黨當(dāng)局不要一廂情愿總是陷入“反中仇中抗中”政治操弄中,也不要迷信一邊倒向自己所謂可以依靠的“大哥”懷抱中,美國為了自身利益絕不會為“臺獨(dú)”行為買單。不然棋子終歸是棋子,始終擺脫不了被人利用而成為“棄子”的結(jié)局和被拋棄的悲慘命運(yùn),“兵兇戰(zhàn)危”絕不是說說而已。推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展和造福臺灣同胞利益福祉,這才是正道。
