唐永紅（資料圖）

　　作者　唐永紅 廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任、教授、博士生導(dǎo)師

　　眾所周知，主要由于實(shí)力等因素，海峽兩岸統(tǒng)一問(wèn)題拖延至今。隨著中國(guó)大陸實(shí)力的不斷增強(qiáng)，在這一過(guò)程中，臺(tái)灣方面認(rèn)為臺(tái)灣的安全仰賴美國(guó)的保護(hù)，后來(lái)民進(jìn)黨等綠營(yíng)政治勢(shì)力又認(rèn)為臺(tái)灣的獨(dú)立也需要美國(guó)的支持。臺(tái)灣因此成為美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略與政策的一枚代價(jià)低廉的棋子。多年以來(lái)，臺(tái)灣甘當(dāng)美國(guó)的棋子，不僅客觀上阻礙了海峽兩岸統(tǒng)一的進(jìn)程，而且讓海峽兩岸的人民都付出了巨大的代價(jià)。

　　實(shí)踐中，美國(guó)是否利用臺(tái)灣這枚棋子打“臺(tái)灣牌”以及如何利用臺(tái)灣這枚棋子打“臺(tái)灣牌”，既取決于美國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)華戰(zhàn)略與政策取向的需要，也取決于中美兩國(guó)的綜合實(shí)力特別是軍事實(shí)力大小的比較。換句話說(shuō)，臺(tái)灣這枚棋子在美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略與政策中的地位高低與作用大小，會(huì)隨著中美綜合實(shí)力特別是軍事實(shí)力的消長(zhǎng)而變化。當(dāng)美國(guó)很強(qiáng)大、中國(guó)大陸很弱小之時(shí)，美國(guó)基本上不需要臺(tái)灣這枚棋子;反之，當(dāng)美國(guó)很弱小，中國(guó)大陸很強(qiáng)大之時(shí)，臺(tái)灣這枚棋子基本上起不了什么作用。

　　于美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略而言，臺(tái)灣最有利用價(jià)值的時(shí)候就是當(dāng)下的中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槊绹?guó)遏制中國(guó)大陸需要借助臺(tái)灣。正如筆者早在2018年3月22日發(fā)表在香港中評(píng)網(wǎng)的專論《唐永紅：臺(tái)旅法表明新冷戰(zhàn)思維成共識(shí)》所指出的，中國(guó)大陸不斷崛起并有超越美國(guó)之勢(shì)，客觀上相應(yīng)導(dǎo)致國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局與規(guī)則逐漸改變，美國(guó)認(rèn)定這總體上有損于美國(guó)的霸權(quán)戰(zhàn)略與利益;加上中美之間在文化理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)等發(fā)展道路層面存在固有分歧;以2017年、2018年推出的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》、《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》為標(biāo)志，美國(guó)對(duì)華“新冷戰(zhàn)思維”成為共識(shí)，對(duì)華戰(zhàn)略與政策相應(yīng)發(fā)生重大改變，采行既接觸但更遏制的政策取向，并企圖通過(guò)強(qiáng)化遏制從接觸中尋求更多利益。為此，美國(guó)會(huì)抓住各種機(jī)會(huì)充分利用其所有的籌碼與條件，包括利用臺(tái)灣這枚低廉的棋子大打“臺(tái)灣牌”。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略與政策的調(diào)整，讓臺(tái)灣這枚低廉的棋子的重要性看起來(lái)有所提升。這體現(xiàn)為近年來(lái)美國(guó)利用臺(tái)灣這枚棋子對(duì)華打“臺(tái)灣牌”的頻度與力度的強(qiáng)化。

　　對(duì)華戰(zhàn)略與政策調(diào)整的美國(guó)要打“臺(tái)灣牌”，追求“臺(tái)獨(dú)”分裂目的臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局要打“美國(guó)牌”。在這種背景下，美臺(tái)相互勾連、相互利用，比中美建交以來(lái)的任何時(shí)候都更有需求，也更加強(qiáng)勁。事實(shí)上，為誘使臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局心甘情愿地充當(dāng)其遏制中國(guó)大陸的馬前卒，美國(guó)近年來(lái)先后通過(guò)了《與臺(tái)灣交往法》、《臺(tái)灣保證法》、《臺(tái)北法案》等一系列的“友臺(tái)法案”，讓臺(tái)灣方面看到美臺(tái)關(guān)系正?；目赡苄?，看到美國(guó)出兵保護(hù)臺(tái)灣的可能性，看到美國(guó)在臺(tái)灣國(guó)際空間參與方面可能給予支持。除了“友臺(tái)法案”，美國(guó)還依據(jù)具體情勢(shì)在實(shí)際行動(dòng)方面大打各種各樣的“臺(tái)灣牌”，包括對(duì)臺(tái)軍售、官員互訪、艦機(jī)穿越臺(tái)海、聲援臺(tái)灣拓展國(guó)際空間等。

　　盡管美國(guó)大打臺(tái)灣牌，讓臺(tái)灣這枚低廉的棋子的重要性看起來(lái)有所提升，但實(shí)際上，中美及兩岸綜合實(shí)力特別是軍事實(shí)力的消長(zhǎng)格局，已經(jīng)明顯降低了臺(tái)灣這枚棋子在美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)際地位與作用。事實(shí)上，美國(guó)很清楚，盡管中國(guó)大陸當(dāng)前的綜合實(shí)力總體上還不如美國(guó)，但在中美戰(zhàn)略博弈中美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有完勝的優(yōu)勢(shì)與把握;盡管中國(guó)大陸當(dāng)前的軍事實(shí)力總體上還不如美國(guó)，但中國(guó)的核打擊能力可以讓美國(guó)有不堪承受之重，而就在中國(guó)近海的涉臺(tái)軍事行動(dòng)而言，中國(guó)大陸相對(duì)于美國(guó)反而勝券在握。

　　可以預(yù)期，隨著中國(guó)大陸綜合實(shí)力特別是軍事實(shí)力相對(duì)于美臺(tái)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，臺(tái)灣這枚棋子在美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略與政策中的實(shí)際地位與作用必將進(jìn)一步削弱。就當(dāng)前及今后可以預(yù)期的一段時(shí)期的中美及兩岸的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，實(shí)力差距的進(jìn)一步縮小，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。而實(shí)力對(duì)比一旦翻轉(zhuǎn)，臺(tái)灣必將從美國(guó)的一枚低廉的“棋子”變成可憐的“棄子”。畢竟，臺(tái)灣并非美國(guó)的核心利益，可以棄而不顧，可以隨時(shí)拋棄。而且，從過(guò)去到現(xiàn)在，美國(guó)就是一個(gè)奉行現(xiàn)實(shí)主義的自私自利的國(guó)家。事實(shí)上，在過(guò)去70年中，美國(guó)基于環(huán)境變化與自身利益考量而拋棄臺(tái)灣的事件，已經(jīng)不止一件。