作者 張亞中 臺(tái)灣孫文學(xué)??傂iL(zhǎng)
紀(jì)念七七抗戰(zhàn):天下沒(méi)有戰(zhàn)敗國(guó)取得戰(zhàn)勝國(guó)領(lǐng)土的道理!
依照《波茨坦議定書(shū)》,戰(zhàn)勝國(guó)之一的美國(guó),無(wú)權(quán)單獨(dú)決定琉球與釣魚(yú)島列嶼的歸屬。日本迄今宣稱擁有釣魚(yú)島列嶼的主權(quán),顯示二次世界大戰(zhàn)后的領(lǐng)土政治安排并沒(méi)有被充分的尊重及履行,戰(zhàn)敗國(guó)取得了戰(zhàn)勝國(guó)的領(lǐng)土,等于是二戰(zhàn)勝利的成果被戰(zhàn)敗國(guó)攫取,完全不符合正義。
先看一個(gè)歐洲的例子。二戰(zhàn)結(jié)束后,1945年蘇聯(lián)取得了波蘭的東邊地區(qū),波蘭因而分到了德國(guó)原有的東部地區(qū),德波新疆界形成。東德與西德分別在1950年與1970年與波蘭簽署條約,確定該新疆界,但東西德政府只能代表各自政府,不能代表“整個(gè)德國(guó)”,因此1990年9月12日東西德與四強(qiáng)共同簽署的《二加四條約》,其中一條就是再次確定波蘭與德國(guó)在1945年的新疆界,這時(shí)才為德國(guó)的東域問(wèn)題劃下了具國(guó)際法性質(zhì)的休止符。這個(gè)《二加四條約》就等于是由德國(guó)所參與的戰(zhàn)后《和平條約》。
由于兩岸分治,戰(zhàn)后簽訂的舊金山對(duì)日和平條約,臺(tái)北與北京政府均沒(méi)有參加,而是分別在1952年及1972年與日本簽署和平條約與聯(lián)合聲明,但是就國(guó)際法而言,這并不等于戰(zhàn)后中國(guó)與日本的最終政治安排已經(jīng)結(jié)束。
從德國(guó)與波蘭新疆界的例子中可以很清楚地理解,從1949年兩岸分治起,兩岸政府均僅能代表自己所管轄的人民及地區(qū),來(lái)與日本簽署和平條約(就像東德與西德分別與波蘭簽署條約的道理一樣)。要徹底解決中日之間的戰(zhàn)后政治安排,必須由統(tǒng)一后的中國(guó),或由兩岸一起與日本共同討論或簽署和平條約。
一般而言,戰(zhàn)爭(zhēng)后的和平條約涉及處理三大問(wèn)題,一是道歉、二是賠款、三是領(lǐng)土。雖然兩岸政府分別向日本政府聲明放棄賠款,但這也只是兩岸政府各自的立場(chǎng),必須在未來(lái)的中日和約中再次確認(rèn)才能定案。另外,在領(lǐng)土與道歉問(wèn)題上,日本與兩岸目前都沒(méi)有得到共識(shí),必須在未來(lái)的中日最終和約中處理。
日本戰(zhàn)敗國(guó)竟然取得戰(zhàn)勝國(guó)的領(lǐng)土,反映出二戰(zhàn)后中日之間的領(lǐng)土問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。從德國(guó)新疆界的法理程序來(lái)看,一個(gè)真正的對(duì)日和約必須在中國(guó)統(tǒng)一后,或在統(tǒng)一前由兩岸合起來(lái)與日本共同簽署一個(gè)最終和平條約,才算完成法理程序,即“(1+1)+1”,(臺(tái)灣+大陸)+日本,的共同解決。
之所以用(1+1)來(lái)表示,是表示兩岸在主權(quán)宣示上是重迭的,所以用括號(hào)()來(lái)呈現(xiàn),()內(nèi)的1+1表示兩岸的治權(quán)分立。(1+1)亦可以表示由兩岸共同組成的共同體代表團(tuán),代表共同行使整個(gè)中國(guó)的主權(quán)以與日本進(jìn)行磋商。
實(shí)力當(dāng)然是解決政治難題的關(guān)鍵,但必須也要有合理的政治思路與智慧。“一中三憲、兩岸統(tǒng)合”是兩岸完全統(tǒng)一前,應(yīng)有的合情合理政治安排。在這樣的政治定位下,兩岸可以共同組成共同體代表團(tuán),代表整個(gè)中國(guó)主權(quán)與日本簽署最終和平條約,要求日本在道歉、賠款、領(lǐng)土三件大事上做出回應(yīng)。另外,兩岸也可在海域事務(wù)上成立“兩岸海域共同體”,共同研究、開(kāi)發(fā)、維護(hù)、治理兩岸在東海與南海的相關(guān)事務(wù)。
中日之間并沒(méi)有最終和平條約,因此在法理上,中日戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有真正的結(jié)束。天下也沒(méi)有戰(zhàn)敗國(guó)取得戰(zhàn)勝國(guó)領(lǐng)土的道理。釣魚(yú)島列嶼問(wèn)題必須放在這兩個(gè)思路下,才能理直氣壯地與日本爭(zhēng)議。這是紀(jì)念七七抗戰(zhàn)應(yīng)有的啟示。
來(lái)源:中評(píng)社
