作者 黨朝勝

　　日前，民進黨部分黨代表在全代會上提出“維持現(xiàn)狀黨綱”修改案，希望將蔡英文競選口號變成民進黨新黨綱。按理說這是拍蔡英文馬屁，但其并不領(lǐng)情，反而裁示將該案交由民進黨中執(zhí)會研議。過去，凡是交中執(zhí)會討論的全代會提案幾乎都不了了之，看來這個新提案最終難免又被束之高閣，民進黨的兩岸政策基調(diào)仍將延續(xù)現(xiàn)行綱領(lǐng)的精神。

　　一、“正常國家決議文”是民進黨兩岸政策現(xiàn)行綱領(lǐng)文件

　　自宣布參選迄今，蔡英文民進黨都一再宣稱，其對兩岸政策的定位遵循民進黨黨綱和“臺灣前途決議文”。事實上，這是欺騙選民、糊弄外行，他們的現(xiàn)行政策是“臺獨黨綱”與“正常國家決議文”。

　　回顧歷史，1991年，民進黨全代會通過民進黨黨綱修正案，即迄今都被捧為“神主牌”的“臺獨黨綱”。1999年，民進黨全代會為消除民眾疑慮，推出所謂“臺灣前途決議文”，讓“臺獨”借“中華民國”之殼上市。2007年，民進黨全代會為配合陳水扁“急獨”路線，又拋出“正常國家決議文”。

　　因后兩份文件都未明文規(guī)定取代前者，所以民進黨目前在形式上有3份綱領(lǐng)性文件規(guī)范“臺灣前途”與兩岸關(guān)系定位。這三份文件的共同目標(biāo)都是“臺獨”，但又存在沖突。尤其是，“臺灣前途決議文”要借“中華民國”之殼，就必須維持“中華民國國號”等標(biāo)識，而“正常國家決議文”為“正名、制憲、公投”又必須廢除“中國民國國號”等標(biāo)識。

　　民進黨當(dāng)然也發(fā)現(xiàn)了其中問題，早在2000年“大選”期間便以“新法優(yōu)于舊法”即“臺灣前途決議文”優(yōu)先“臺獨黨綱”欺騙選民。不過，“臺獨黨綱”在民進黨內(nèi)的位階顯然非“決議文”所能否決。既然民進黨一再強調(diào)，不妨姑且聽之信之。而在“正常國家決議文”出臺后，按“新法優(yōu)于舊法”，同一位階的“臺灣前途決議文”理當(dāng)被“正常國家決議文”取代。照此，民進黨對“臺灣前途”與兩岸關(guān)系定位的綱領(lǐng)性文件理當(dāng)是1991年的“臺獨黨綱”和2007年的“正常國家決議文”。

　　二、蔡英文當(dāng)局正在逐步落實“正常國家決議文”

　　“正常國家決議文”開篇便鼓吹，“臺灣是‘主權(quán)獨立’的國家，與中國互不隸屬，互不治理”，并稱因“國民黨威權(quán)”與“中國霸權(quán)”讓臺灣的“國際關(guān)系”、“憲政體制”、“國家”認(rèn)同、社會公義、政黨競爭都不正常，因此，民進黨應(yīng)“積極追求正名、制憲、加入聯(lián)合國、落實轉(zhuǎn)型正義與建立臺灣主體性”，“建立一個正常的國家”，具體包括“早日完成臺灣正名，制定新憲法”，適時“公投臺獨”；改用公元紀(jì)年；“落實教育臺灣化與學(xué)校課程”；“經(jīng)濟發(fā)展以國家安全、社會公義與永續(xù)發(fā)展為前提”；“全面推動轉(zhuǎn)型正義”，“消除威權(quán)統(tǒng)治遺留的政治符號與資源分配不公”，“追討中國國民黨不當(dāng)黨產(chǎn)”，“平反并調(diào)查白色恐怖時期政治事件的真相”等。