臺重要負(fù)責(zé)人：“進(jìn)一步派人到大陸去談?wù)勈遣豢杀苊獾?，也是必須?rdquo;

　　為把中共的誠意傳遞到臺灣，促進(jìn)海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展，周恩來通過各種渠道，采取各種辦法開展工作。比如，委托原國民黨高級將領(lǐng)、對臺灣當(dāng)權(quán)派深有影響的張治中、傅作義多次致信蔣氏父子和陳誠，轉(zhuǎn)達(dá)中共對臺的方針和政策。

　　比如，抓住機(jī)會做國民黨元老的工作。1961年4月，周恩來請國民黨元老于右任先生的女婿、中共黨員屈武寫信并準(zhǔn)備了禮物。周恩來自己也準(zhǔn)備了一些高麗參，請人轉(zhuǎn)交于右任。他還請于右任的摯友邵力子給于右任寫信，并關(guān)照統(tǒng)戰(zhàn)部門要照顧好居住在西安的于右任前妻的生活。比如，通過海內(nèi)外朋友向臺灣當(dāng)局傳話的方式促進(jìn)相互的了解。他希望與臺灣有聯(lián)系的朋友多做工作。但接觸中不要太急，不要挖苦，要以民族利益為重，工作從長計(jì)議。此外，周恩來還請有關(guān)人士將蔣介石家鄉(xiāng)的照片寄往臺灣，照片背后寫著：“奉化廬墓依然，溪口花草無恙”。他還請統(tǒng)戰(zhàn)部門安排住在上海的蔣介石的內(nèi)兄毛懋卿做浙江省政協(xié)委員，并要他們照顧蔣介石在浙江奉化的親屬和陳誠在浙江青田的姐姐。

　　周恩來進(jìn)行的一系列工作，對臺灣方面產(chǎn)生了影響，大陸和臺灣的關(guān)系有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。據(jù)有關(guān)人士透露，臺灣當(dāng)局的一個重要負(fù)責(zé)人曾表示：他們不再派人到大陸“進(jìn)行擾亂公共安寧和破壞地方秩序的事”。并說：“進(jìn)一步派人到大陸去談?wù)勈遣豢杀苊獾?，也是必須?rdquo;。

　　1961年下半年，美國邀請陳誠訪美，企圖在是否從金門、馬祖撤退的問題上離間蔣氏父子和陳誠之間的關(guān)系，擴(kuò)大他們之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)他們搞“兩個中國” 的目的。周恩來認(rèn)為，蔣介石和陳誠還是有些民族氣節(jié)的，決定以促進(jìn)他們之間的團(tuán)結(jié)來擊破美國“拉陳抑蔣”的陰謀。周恩來表示：“我們希望蔣介石、陳誠、蔣經(jīng)國團(tuán)結(jié)起來反對美帝國主義。” 陳誠赴美前，周恩來請人提醒臺灣當(dāng)局要加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，即蔣、陳、蔣的團(tuán)結(jié)，把軍隊(duì)抓在手里，美國就不敢輕舉妄動了。周恩來申明：只要他們一天能守住臺灣，不使它從中國分裂出去，那么，我們就不改變目前對他們的關(guān)系。希望他們不要過這條界。8月，陳誠訪美。美國國務(wù)院將1955年以來中美大使級談判的記錄拿給他看，想以此進(jìn)行拉攏。陳誠看后對人說：“中共拒絕美國一切建議，而堅(jiān)持美艦隊(duì)及武裝力量退出臺灣的作法，不受奸詐，不圖近利，是泱泱大國風(fēng)度。”陳誠還表示，他們也要向歷史做交代。這說明，周恩來的估計(jì)是準(zhǔn)確的，對陳誠的工作是有成效的。

　　鑒于陳誠思想的發(fā)展，周恩來進(jìn)一步抓緊對臺和平爭取工作。1963年初，周恩來請張治中、傅作義致信陳誠，闡明臺灣的處境與前途。談到對臺灣的政策時，信中除重述過去對臺灣回歸祖國后的建議外，并做了更具體的說明。概括起來就是毛澤東提出并由周恩來歸納的“一綱四目”。“一綱”，用張治中給臺灣方面的信中的話來說，就是：只要臺灣歸還祖國，其他一切問題悉尊重總裁(指蔣介石)與兄(指陳誠)意見妥善處理。“四目”是：臺灣歸回祖國后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排等悉由總裁與兄全權(quán)處理；所有軍政及建設(shè)費(fèi)用不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付；臺灣之社會改革可以從緩，必等條件成熟并尊重總裁與兄意見協(xié)商決定然后進(jìn)行；雙方互約不派人進(jìn)行破壞對方團(tuán)結(jié)之事。不久，周恩來又請有關(guān)人士轉(zhuǎn)告陳誠：臺灣歸還祖國以后可以行使更大的自治權(quán)利，除外交以外，軍隊(duì)、人事均可由臺灣朋友自己來管。周恩來表示過去送去的信件雖然是一些朋友個人寫的，但政府是支持的，我們個人在政府中擔(dān)負(fù)的工作可以變更，但對臺政策是不會改變的。

　　這個時期，周恩來代表中共表達(dá)的和談?wù)\意和提出的具體建議對臺灣當(dāng)局深有影響。他們表示：只要一息尚存，決不會接受“兩個中國”。