臺美關稅談判達成初步共識，綜合彭博社等媒體報道，臺灣科技產業(yè)承諾至少2500億美元的直接投資，用于擴大其在美國的先進半導體、能源與人工智能相關業(yè)務，此外臺當局再提供2500億美元的信用保證，支持對美國半導體供應鏈的進一步投資，被認為是合共5000億美元的“大投資”。表面來看，臺灣關稅下調至15%且不疊加似乎取得一些成果，但在島內真正引發(fā)爭議的是隱藏在協議里面、由當局提供融資保證2500億美元的投資安排。這筆龐大的金額究竟只是政策工具，還是未來可能轉化為當局財政風險的“潛在賬單”，島內輿論憂心忡忡。
對臺灣產業(yè)“短多長空”
針對此次的5000億美元投資，島內資深媒體人樊啟明解釋稱，“臺灣企業(yè)埋單2500億美元，如果資金不夠可以向銀行借錢，政府會幫忙作保，信保額度上限是2500億美元”。
臺灣《聯合報》18日援引知情人士的話稱，2500億美元的對美投資信用保證，規(guī)劃由臺“融資保證機制”運作，現階段正朝兩個方向研議：一是擴大既有機制，調整適用規(guī)范，將赴美投資企業(yè)納入范圍；二是另行成立專責的“融資保證機制”，專門針對對美投資需求。臺“行政院”尚未完全拍板定案。至于資金來源，未來仍須設立新的保證?？?，可能由當局預算、基金、銀行共同出資，相關規(guī)模、比例及審核機制，目前仍在討論階段。
臺“行政院”發(fā)言人李慧芝辯稱，投資金額、信保支持無法相加，這次簽署備忘錄是協助想去美國投資的企業(yè)更容易取得金融機構融資，而非當局拿出2500億美元撒錢。臺“經濟部長”龔明鑫還稱，不能單純將“2500億+2500億”等同于“5000億美元投資”。
但島內輿論不相信這套說法。臺灣聯合新聞網17日稱，美國商務部長盧特尼克接受美國財經媒體CNBC采訪時表示，“這就是5000億美元的頭期款，用來把半導體帶回美國”，可見合計5000億美元的說法不是臺灣在野黨自創(chuàng)。臺灣政治大學金融系教授殷乃平認為，赴美投資需要面對的風險和變量相對較高，民營銀行承接意愿低，一旦投資失利，要收拾爛攤子的還是當局和公股銀行。
國民黨“立委”吳宗憲擔心信保資源并非無窮無盡，當局將大筆額度挪用于支持企業(yè)赴美，是否會對島內亟須轉型與融資的中小企業(yè)產生排擠效應？他駁斥民進黨側翼宣稱“這不是人民納稅錢”的說法，認為當局的角色是保證人，若企業(yè)在美投資失利、倒閉或無法還款，最終仍是由全體納稅人的錢償還。此外，鼓勵企業(yè)在美國創(chuàng)造工作機會，必然減少在臺灣的投資與研發(fā)，對臺灣長遠的產業(yè)競爭力將造成傷害。“立委”賴士葆警告說，2500億美元的信保額度占臺灣GDP的比例過高，恐造成產業(yè)重心外移與財政風險。臺灣一年GDP約8000億美元，直接與間接投資占56%，與日本、韓國相比過高，這對臺灣產業(yè)而言是“短多長空”，隨著臺積電等大廠及供應鏈大規(guī)模移往美國，臺灣資源與產業(yè)能量將被削弱。
民眾黨表示，反對無底線地掏空臺灣，當局信保基金額度高達2500億美元，等于是用臺灣納稅人的錢為美國產業(yè)政策埋單。“這不是投資而是單向輸血。若美國政策轉彎或企業(yè)投資失敗，這筆爛賬誰來扛？”
所有雞蛋放在同一個籃子里
樊啟明分析稱，臺日韓三方同樣對美關稅都是15%，但對自身影響沖擊卻有很大不同。從投資金看，日韓分別為5500億以及3500億美元，由政府協調大企業(yè)去特定州設廠；臺灣則是企業(yè)直接投資2500億美元、當局提供2500億美元信用保證，而由當局擔任保人角色，意味著“讓美國放心這些投資一定會落實，錢一定會到位”，而降低赴美投資風險，是不是在變相鼓勵島內企業(yè)出走？至于“投資產業(yè)”方面，樊啟明說，日韓被點名去美國的產業(yè)是蓋汽車廠、電池廠、造船廠，這是勞力密集產業(yè)，沖擊點是“工作機會不見了”。而臺灣去美國的產業(yè)是臺積電等最頂尖的半導體廠，對臺灣未來的研發(fā)能力將是重傷，這些最先進的技術和人都去了美國，臺灣的獨特性就降低了，安全性恐怕也就跟著下降。
臺灣《經濟日報》18日稱，臺灣背后付出的代價，是經濟自主性收斂與潛在財政風險上升。一旦投資未如預期，信保違約恐對財政穩(wěn)定形成直接沖擊。更深一層看，這也代表經濟成長動能將在制度設計下持續(xù)向美國市場傾斜。聯合新聞網稱，賴清德當局把5000億美元拆成兩半，一半是企業(yè)直接投資，另外一半則是由企業(yè)動用自有資金或向銀行借錢，讓臺灣對美國直接投資的金額看起來似乎不那么嚇人，“但其實這只是話術”。如今“大投資美國”的政治正確性凌駕一切，何況有當局從旁保證，有任何銀行膽敢拒絕企業(yè)以此為名的融資嗎？而“羊毛出在羊身上，賴政府口中這不計入直接投資的2500億美元，最終仍得由國庫即全體納稅人承擔”。文章稱，當賴當局帶頭號令企業(yè)赴美投資，等同傾全臺之力投資美國，所謂的“臺灣模式”，其中有多少是出于企業(yè)的自主性？民眾看到的是把所有雞蛋放在同一個籃子里，“資源更加傾斜，風險更加集中，卻連虛無縹緲的安全保證恐怕都換不到”。
據臺灣中時新聞網報道，門戶網站“雅虎奇摩”以“臺美關稅拍板15%不疊加，你的看法是？”為題進行網絡投票，結果半數網民表示不滿意。
“無限期錢坑”
島內輿論同時關注到其他隱憂。國民黨“立委”許宇甄18日表示，當局對于民眾最關切的民生深水區(qū)，也就是美國農產品是否走向零關稅、校園是否可能解除基改食品禁令等議題，始終不愿正面響應，僅以“簽署后再說明”輕輕帶過。她質問道，若連攸關臺灣根本及未來的底線都無法守住，要人民如何安心？
前民眾黨主席柯文哲稱，當局要講清楚，特別是整個臺積電要搬走多少，“不要斷送臺灣未來的命脈”。針對盧特尼克稱“在特朗普總統任內，目標是將臺灣整個半導體供應鏈產能的40%轉移至美國”，前“立委”郭正亮表示，如果真的到了40%，加上其他供應鏈，估計臺灣要有5萬精英在美國就業(yè)。“立委”廖先翔稱，臺“行政院”宣稱談判“大勝利”，他看到的卻是臺灣科技人才面臨前所未有的“集體失血”，不僅是5000億美元的資本外移，更是將18萬個優(yōu)質高薪職位拱手讓人，“這原本屬于臺灣人的就業(yè)希望，現在全被搬到了美國”，“為什么付了保護費，卻賣掉未來？ 政府交了巨額軍費與投資當保護費，結果換來的卻是產業(yè)空心化，這算哪門子勝利？”
新黨輿情中心副主任孫榮富撰文稱，臺灣總體競爭力的構成核心就是經濟競爭力，而臺灣經濟競爭力的構成是由先進科技產業(yè)，也就是“護臺神山”的臺積電加上島內企業(yè)總數97%的中小企業(yè)。這份關稅協議不僅會內傷臺灣經濟競爭力，長期下來，“更是燃燒臺灣自己的產業(yè)命脈與經濟生命，來照亮美國產業(yè)機會與經濟發(fā)展”。文章最后說，“真不知道臺灣這根產業(yè)經濟的蠟燭，還能被民進黨政府燒多久”。
“無限期錢坑”，臺灣《中國時報》18日以此為題評論稱，當美方把關稅、“232待遇”與安全綁成一包，一手握市場與規(guī)則，一手握賴當局最在意的安全承諾，談判就難以是平起平坐的交換。而談判結束后，美方又以羞辱式敘事宣告勝利，把臺灣描述成必須取悅美國的弱者，“這對臺灣的傷害不只在面子，更在于美方掌握了隨時可加碼的主導權”。文章直言，企業(yè)投資失敗誰埋單，產業(yè)空洞化風險要如何因應？不把細節(jié)講清楚，協議將變成任人加碼的空白支票，“讓今天的頭期款，到了明天又變成無限分期的錢坑”。
