臺(tái)灣地區(qū)新版“財(cái)劃法”修正，新版“各縣市政府財(cái)力級(jí)次表”近日出爐，2026年度上路，臺(tái)東縣與臺(tái)北市、新竹縣、新竹市并列第一級(jí)。意指今年起自籌款比率將要調(diào)高，未來負(fù)擔(dān)更重。國民黨籍臺(tái)東縣長(zhǎng)饒慶鈴對(duì)此直言：“新年收到‘驚喜大禮包’，實(shí)在令人不知怎么回應(yīng)。”她表示，這對(duì)臺(tái)東縣來說，真的很難不覺得是在懲罰財(cái)政模范生。她也呼吁民進(jìn)黨當(dāng)局，請(qǐng)思考這樣的劃分是否合理？
臺(tái)行政機(jī)構(gòu)“主計(jì)總處”每三年會(huì)檢討并調(diào)整全臺(tái)各縣市的財(cái)力級(jí)次，計(jì)算基準(zhǔn)為縣市政府自有財(cái)源比率，也就是歲入扣除補(bǔ)助及協(xié)助收入后，占?xì)q出的比例，分為第一級(jí)到第五級(jí)。饒慶鈴7日受訪表示，臺(tái)東縣近年努力降低負(fù)債、改善財(cái)政結(jié)構(gòu)，卻因財(cái)政表現(xiàn)被歸類為第一級(jí)，反而讓人產(chǎn)生“是否繼續(xù)欠債才比較有利”的錯(cuò)誤示范，對(duì)縣市政府并非正向鼓勵(lì)。
饒慶鈴進(jìn)一步以臺(tái)北市和新竹市為例，臺(tái)北市擁有將近300萬的人口，稅收約1800億元（新臺(tái)幣，下同）；臺(tái)東縣只有22萬人口，稅收只有12億。新竹市有新竹科學(xué)園區(qū)，臺(tái)東縣沒有任何科學(xué)園區(qū)。所以，因?yàn)榕_(tái)東縣財(cái)政的自律，就把臺(tái)東縣的財(cái)務(wù)等級(jí)與臺(tái)北市、新竹市一樣列為第一級(jí)，是不是民進(jìn)黨當(dāng)局有一點(diǎn)錯(cuò)亂了呢？
饒慶鈴強(qiáng)調(diào)，財(cái)力級(jí)次的劃分，應(yīng)同時(shí)考量人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)貙?shí)際稅收能力，而非僅以單一財(cái)政指標(biāo)評(píng)斷。她呼吁民進(jìn)黨當(dāng)局重新檢視財(cái)力級(jí)次制度，思考現(xiàn)行劃分方式是否真正反映縣市財(cái)政現(xiàn)況。
相較2023年，南投縣財(cái)力級(jí)次小幅升等一級(jí)，從第四級(jí)躍升至第三級(jí)。南投縣長(zhǎng)許淑華說，這意味著未來推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)，南投縣自籌款比率將跟著升高。若依據(jù)新版“財(cái)劃法”，各縣市的統(tǒng)籌分配款都增加了，為何有些縣市的財(cái)力級(jí)次降等，例如臺(tái)南市從第三級(jí)降到第五級(jí)，她建議臺(tái)當(dāng)局公布各縣市財(cái)力級(jí)次試算標(biāo)準(zhǔn)。
許淑華說，南投縣政府剛還完清負(fù)債，達(dá)成“0負(fù)債”里程碑，財(cái)力級(jí)次突然升等，不免讓人多做聯(lián)想，這樣還會(huì)有縣市政府愿意還債嗎？只要有負(fù)債，象征財(cái)力愈差，可以向臺(tái)當(dāng)局拿更多？她認(rèn)為，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)鼓勵(lì)各縣市政府遵守財(cái)政紀(jì)律、多還債。如果掛了賬務(wù)，一直喊窮不還債，這不是行政機(jī)關(guān)健全的財(cái)政狀況。
許淑華指出，南投縣政府自有財(cái)源比例約7％，主要靠臺(tái)當(dāng)局統(tǒng)籌分配稅款及補(bǔ)助款。本縣山區(qū)地域遼闊，每逢臺(tái)風(fēng)及雨季災(zāi)害頻仍。部分災(zāi)修復(fù)原經(jīng)費(fèi)系仰賴臺(tái)當(dāng)局挹注，災(zāi)修款只能用于災(zāi)修，未料臺(tái)當(dāng)局竟將災(zāi)修補(bǔ)助款也列入縣政府的財(cái)政收入，根本不合理。她感慨，臺(tái)當(dāng)局能給縣市多少一般性補(bǔ)助款，又不愿講清楚。加上財(cái)力升級(jí)，配合款要提高，總覺得臺(tái)行政機(jī)構(gòu)一直跟縣市政府百般計(jì)較。希望臺(tái)行政機(jī)構(gòu)對(duì)外說明各縣市財(cái)力級(jí)次試算標(biāo)準(zhǔn)，要有一定運(yùn)作規(guī)則，不然縣市政府很難編預(yù)算，影響縣市施政。
“新版財(cái)力級(jí)數(shù)”中，花蓮縣政府從第四級(jí)躍升第二級(jí)，大幅調(diào)升財(cái)政能力。不過，花蓮縣政府認(rèn)為，從“新版財(cái)力表”看，宜花東及外島優(yōu)于高雄市、臺(tái)南市等“直轄市”，顯然與實(shí)際狀況不符。且自籌配合款將加倍，恐加劇縣市間“垂直公平”惡化，“六都”與其他縣市發(fā)展失衡，波及社會(huì)福利、教育、文化及各項(xiàng)公共建設(shè)等施政規(guī)劃。盼臺(tái)當(dāng)局對(duì)于財(cái)力分級(jí)審慎評(píng)估，以確保臺(tái)灣區(qū)域均衡發(fā)展及民眾權(quán)益。（來源：海峽導(dǎo)報(bào)綜合報(bào)道）
