今年是《開羅宣言》簽署80周年。80年前的1943年12月1日，中、美、英三國政府發(fā)表《開羅宣言》，明確宣布，三國之宗旨在使“日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北、臺灣、澎湖列島等，歸還中國”。
《開羅宣言》將被清朝政府割讓，日本殖民了近50年的臺灣及澎湖列島歸還中國，維護了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，也成為近代以來第一份明確承認臺灣及其附屬島嶼為中國領(lǐng)土的國際文件，彰顯了“臺灣是中國不可分割的一部分”的國際共識。
《開羅宣言》是關(guān)系臺灣地區(qū)命運的國際文件，具有重大的歷史價值與國際法效力。其后的1945年7月26日，中美英三國共同簽署、后來蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》，重申“開羅宣言之條件必將實施”。
1945年9月，日本簽署《日本投降條款》（《日本降伏文書》），承諾“忠誠履行波茨坦公告各項規(guī)定之義務(wù)”。10月25日，中國政府宣告“恢復(fù)對臺灣行使主權(quán)”，并在臺北舉行“中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省受降儀式”。由此，通過一系列具有國際法律效力的文件，中國從法律和事實上收復(fù)了臺灣。
但長期以來，島內(nèi)“臺獨”分裂分子及民進黨當(dāng)局卻處心積慮地歪曲《開羅宣言》的歷史價值，散布“臺灣地位未定論”，為“臺獨”尋找國際法依據(jù)。
他們妄稱，《開羅宣言》僅是新聞公報并非條約及協(xié)議，因此缺乏效力。為此，他們別有用心地轉(zhuǎn)而重視1952年4月28日生效的“舊金山和約”，稱其未規(guī)范“臺灣主權(quán)”。只規(guī)定日本放棄臺灣，但沒講放棄給誰。
民進黨當(dāng)局立法機構(gòu)負責(zé)人游錫堃甚至公開聲稱，《開羅宣言》“只是一個新聞的公報；《波茨坦宣言》基本上也類似，也不是國際條約，無國際法效力”。
更有甚者，蔡英文當(dāng)局執(zhí)政后，在高中歷史課綱中公然標明：兩個宣言都僅有聲明或公告的地位，并無正式條約的效力。在此背景之下，出現(xiàn)了“臺灣地位未定論”的說法。妄圖誤導(dǎo)島內(nèi)年輕人的認知，營造“臺獨”語境空間。
2019年，民進黨當(dāng)局更將《開羅宣言》等內(nèi)容從臺灣地區(qū)高中社會科新課綱中刪除，直接宣揚“臺灣地位未定論”理念，聲稱“主權(quán)歸屬待國際條約確認”。
民進黨當(dāng)局及游錫堃等“臺獨”分裂分子對國際法的無知，和出于“臺獨”目的昧于歷史事實的低劣操弄，已經(jīng)到了荒唐可笑的程度。
事實上，《開羅宣言》由中、美、英三國政府宣布，并與《波茨坦公告》、《日本投降條款》等歷史文件因果連接，環(huán)環(huán)緊扣，組成一系列具有國際法律效力的文件。
就國際法效力而言，《開羅宣言》和《波茨坦公告》雖然在名稱上沒有“條約”、“合約”等字眼，但事實上具備國際條約的構(gòu)成要件。
依據(jù)《維也納條約法公約》的第2條規(guī)定，“國際條約是國家間所締結(jié)而以國際法為準之國際書面協(xié)議，名稱并不影響條約的成立”。
另外，美國國務(wù)院也在其出版的條約及國際協(xié)議匯編中，將《開羅宣言》收錄于其中，相關(guān)資料多達千頁；《波茨坦公告》更多達兩千多頁。
從國際法的法理及實踐上來看，《開羅宣言》、《波茨坦公告》不論在內(nèi)容上還是在形式上均符合國際法的原理和規(guī)范，是合法有效的國際法律文件。
而關(guān)于《舊金山和約》并無規(guī)范所謂“臺灣主權(quán)”的認知，也是一種無知的解讀。1945年9月2日，日本天皇所簽署的《日本投降條款》，曾明白宣示，“忠誠履行波茨坦公告各項規(guī)定之義務(wù)”。
日本與美國及其他盟國于1951年在舊金山簽署的和約，主要規(guī)定戰(zhàn)后日本的領(lǐng)土范圍，也必須寫明哪些領(lǐng)土必須放棄，在和約中，日本同意放棄臺灣、澎湖，其主權(quán)自然歸屬中國，沒有所謂“地位未定”的空間。
“臺獨”分裂分子及民進黨當(dāng)局玩弄文字游戲，煞費苦心地尋求所謂“臺灣地位未定論”的依據(jù)。近年來，他們勾連部分反華勢力“扭曲和否定聯(lián)合國2758號決議”也是一例。妄稱“2758號決議文沒有處理臺灣與臺灣人民在聯(lián)合國或任何相關(guān)組織的代表權(quán)問題”。完全是在混淆視聽，無事生非，要將臺灣問題國際化，為“臺獨”張目。
事實非常清楚，1971年聯(lián)大第2758號決議已經(jīng)從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題。任何歪曲甚至否定聯(lián)大第2758號決議權(quán)威性和有效性的企圖都是荒唐可笑，自欺欺人的。
“臺灣地位未定論”可以休矣！
正如大陸方面一再強調(diào)的，世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，包含《開羅宣言》、《波茨坦公告》等一系列國際法文件 都已經(jīng)明確了中國對臺灣的主權(quán)。無論民進黨如何篡改歪曲歷史事實、包裝“臺獨”分裂圖謀，都改變不了臺灣是中國一部分的歷史和法理事實。
80年前，《開羅宣言》為全中國人民擁有臺灣的領(lǐng)土主權(quán)提供了充分依據(jù)，鐵證如山，不容置疑。80年后的今天，海峽兩岸的中國人，應(yīng)團結(jié)奮斗，粉碎任何形式的“臺獨”分裂和外來干涉圖謀，推動兩岸關(guān)系重回和平發(fā)展的正確軌道。
