美國國務(wù)卿布林肯在題為“投資、結(jié)盟、競爭”的演講中將中國稱為“國際秩序面臨的最嚴(yán)重的長期挑戰(zhàn)”。在俄烏沖突的背景下，美國試圖強調(diào)中國仍是其“最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”。這是拜登政府迄今就兩國關(guān)系最全面、系統(tǒng)的一次政策闡述。布林肯稱將通過結(jié)盟塑造中國周邊戰(zhàn)略環(huán)境，搞所謂的對華“綜合性威懾”。
美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯稱，美中關(guān)系有可能改變國際格局，“在許多方面，未來十年將是美中競爭的決定性十年”，這就是為何華盛頓在關(guān)注俄烏軍事沖突的同時，也繼續(xù)關(guān)注中國帶來的“長期挑戰(zhàn)”。
美國國務(wù)卿布林肯在演講中表達(dá)了同樣的意思。美國廣播公司引述他的話稱，盡管美國認(rèn)為俄羅斯當(dāng)前對國際穩(wěn)定構(gòu)成“最嚴(yán)重、最直接”的威脅，但中國帶來“更大的威脅”，華盛頓正調(diào)動資源以及盟友、伙伴，以遏制中國在世界各地日益增強的影響力。他聲稱，美國難以直接改變中國的發(fā)展軌跡，其重點是塑造中國周邊的戰(zhàn)略環(huán)境。
美聯(lián)社稱，布林肯闡述了對華競爭的“三大支柱”，并聲稱全球?qū)Χ砹_斯向烏克蘭發(fā)起軍事行動的反應(yīng)可作為一個模板，以應(yīng)對中國塑造不可預(yù)測的新世界秩序。他稱，美中之間的競爭“不是一場新冷戰(zhàn)”或“將世界劃分為僵化的意識形態(tài)陣營”，“這場競爭是關(guān)于捍衛(wèi)和振興國際秩序，以維護核心原則”。
布林肯再度表達(dá)了美國對所謂國際秩序的看法：即構(gòu)建一個反映美國價值觀以及凸顯其主導(dǎo)地位的秩序。該演講的核心目的就是動員其印太地區(qū)和歐洲的盟友以及伙伴，針對中國進(jìn)行戰(zhàn)略競爭。
在備受關(guān)注的涉臺內(nèi)容方面，布林肯強調(diào)美國“不支持臺灣獨立”，其一個中國政策沒有變，他污稱，變的是大陸“日益增強的脅迫行為”。
中方：在臺灣問題上沒有任何妥協(xié)退讓的余地
布林肯的表態(tài)暴露了美國政客一貫的雙面話術(shù)，因為關(guān)注兩岸態(tài)勢的人都很清楚，是美方近來不斷在用“切香腸”的方式挑戰(zhàn)中國大陸的底線，甚至在臺海問題上玩“美國支持一中政策，但不認(rèn)同中方一中原則”的文字游戲。
中國駐美大使秦剛在文章中明確表示，一個中國原則一直是中美關(guān)系與臺海和平穩(wěn)定的基石，但這一基石正面臨前所未有的威脅。蔡英文當(dāng)局拒不接受體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，變換手法搞“漸進(jìn)式臺獨”。
美國政府一面聲稱一個中國政策沒有改變，不支持“臺獨”，不希望與中國發(fā)生沖突對抗，另一面卻把臺當(dāng)作“第一島鏈戰(zhàn)略支點”來遏制中國，不斷虛化掏空一個中國政策。美方把單方面炮制的所謂“與臺灣關(guān)系法”“對臺六項保證”凌駕于中美雙邊共識即三個聯(lián)合公報之上，嚴(yán)重違反國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。美方大肆提升美方官方關(guān)系，不斷派高官訪臺，卻說是為促進(jìn)非官方關(guān)系。美方說希望臺海和平，卻售臺大量先進(jìn)武器，無疑是火上澆油。美方的錯誤做法嚴(yán)重助長“臺獨”分裂勢力的囂張氣焰，正把臺海變成危險的火藥桶。
中國政府積極真誠地推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，愿盡最大努力實現(xiàn)和平統(tǒng)一，這最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族整體利益。同時，我們不承諾放棄使用武力，決非針對臺灣同胞，而是要威懾“臺獨”分子和外部勢力干涉。促進(jìn)和平統(tǒng)一和不放棄使用武力，如同一個硬幣的兩面，根本目的都是要為和平統(tǒng)一爭取有利條件。
要實現(xiàn)和平統(tǒng)一，就必須堅定維護一個中國原則，即：世界上只有一個中國，臺灣不是一個主權(quán)國家，而是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。長期以來，這是國際社會普遍共識，具有不可撼動的國際法基礎(chǔ)。
在這個事關(guān)中方核心利益的問題上，我們沒有任何妥協(xié)退讓的余地。美方有關(guān)“戰(zhàn)略清晰”或“戰(zhàn)略模糊”的討論純粹是浪費時間。任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。
“戰(zhàn)略模糊”：純屬美國玩弄的話術(shù)
在涉及對臺灣的防衛(wèi)問題上，“戰(zhàn)略模糊”還是“戰(zhàn)略清晰”在美國政策和戰(zhàn)略界是一個長期話題。近些年來，隨著中美關(guān)系競爭與對抗一面的強化，民進(jìn)黨在臺灣地區(qū)實施“以武謀獨”政策以及臺海兩岸對峙對立一再升級，這個話題再度凸顯于美國的政策和研究話語當(dāng)中。
對臺“戰(zhàn)略模糊”政策可追溯到20世紀(jì)50年代美國對協(xié)防臺灣當(dāng)局控制的外島(金門、馬祖)的模糊性政策：既不公開承諾防衛(wèi)，也不公開表示放棄。當(dāng)時美國是為約束蔣介石集團反攻大陸，也試圖以此“嚇阻”中國大陸對外島發(fā)動攻擊。
1979年中美建交后，美國奉行一個中國政策，但又制定“與臺灣關(guān)系法”。該法規(guī)定美國向臺灣提供防御性武器，但未規(guī)定當(dāng)臺灣受到攻擊時美國是否參戰(zhàn)協(xié)防。美國政府一直聲稱反對臺灣問題的武力解決方式，但法律上的模糊給其介入臺海沖突留下政策余地。
1995—1996年臺海危機爆發(fā)后，美國內(nèi)部主張“戰(zhàn)略清晰”的呼聲增多。1999年，美國一些議員開始推動“加強臺灣安全法案”即是為了減少對臺防衛(wèi)的模糊性，但該法案最終未能成法。
2001年小布什上臺后聲稱，若臺灣遭中國大陸攻擊，美國“將不惜一切代價協(xié)防臺灣”，但并沒有獲得后續(xù)政策的支撐和體現(xiàn)。相反，陳水扁任內(nèi)“激進(jìn)臺獨”行徑引起美國戒心，“戰(zhàn)略模糊”由此演變形成“雙重威懾”，即一面“威懾”中國大陸不得對臺使用武力，一面約束臺灣宣布“獨立”從而導(dǎo)致戰(zhàn)爭的行為。也就是說，美國要讓臺海兩岸都去猜測其在何種情境下才會武力介入。
奧巴馬時期，兩岸關(guān)系處于和平發(fā)展階段，對臺“戰(zhàn)略清晰”一度淡出美國戰(zhàn)略界話語。但2017年特朗普上臺后涉臺議題走向中美對抗前沿，再度激起“戰(zhàn)略模糊”與“戰(zhàn)略清晰”的辯論。
目前，美國國會一些親臺議員支持調(diào)整或終止“戰(zhàn)略模糊”。他們在本屆國會提出諸多涉臺軍事安全類的法律草案，如“防止臺灣遭入侵法案”“臺灣防衛(wèi)法案”“武裝臺灣法案”“臺灣嚇阻法案”等。美國白宮和行政部門稱“政策沒有變”，但策略上也在彰顯“清晰”，如在“印太”前沿地區(qū)增加軍事存在，拉幫結(jié)派擴大美國同盟優(yōu)勢，試圖在“印太戰(zhàn)略”中安排臺灣角色，不時將美臺軍事合作關(guān)系公開化等。
可以說，對臺“戰(zhàn)略模糊”還是“清晰”是華盛頓的一種博弈策略和手段，也是美國平衡和干預(yù)臺海的一種戰(zhàn)略話術(shù)。隨著中美和兩岸關(guān)系形勢變化，美國還會不斷操弄這個議題。然而，最終決定臺海走向的不是模糊或清晰，而是意志和實力。
美方總是說一套做一套
美方在很多場合都大談“不打新冷戰(zhàn)”，但在實際操作中又四處以意識形態(tài)劃分“陣營”，將多元世界粗魯?shù)貏澐譃?ldquo;民主”與“威權(quán)”的對決，蠻橫要求其他國家選邊站隊。在臺灣問題上指責(zé)中國大陸單方面改變現(xiàn)狀，把“臺獨”的責(zé)任搞了一個乾坤大挪移，根本就是顛倒黑白的話語陷阱。
在中美三個聯(lián)合公報中，美國承認(rèn)世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。美國同臺灣僅保持文化、商務(wù)等其他非官方關(guān)系。美方承諾不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策，將逐步減少售臺武器，經(jīng)過一段時間后最終解決這一問題。然而，一個中國原則正遭到嚴(yán)重破壞。
方費盡心機在一個中國原則問題上玩弄文字游戲，對此，國防部新聞發(fā)言人吳謙大校指出，國國務(wù)院在涉臺政策的表述上自相矛盾，暴露出來的心機，可以說是司馬昭之心，路人皆知。一段時間以來，美方不斷虛化掏空一個中國原則，妄圖采用“切香腸”的方式，實現(xiàn)“以臺制華”的圖謀，這完全是癡心妄想。
我們正告美方一些人：在臺灣問題上“切香腸”，一定會切到自己的手。中國人民解放軍嚴(yán)陣以待，將采取一切必要措施，粉碎任何形式的“臺獨”分裂圖謀，堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
