“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會(huì)”成立后,陸續(xù)認(rèn)定臺(tái)“中投”、“欣裕臺(tái)”與“婦聯(lián)會(huì)”等為中國(guó)國(guó)民黨附隨組織,國(guó)民黨等不服,向臺(tái)北高等行政法院提起訴訟。臺(tái)北高等行政法院3合議庭7名法官認(rèn)為“黨產(chǎn)條例”有“違憲”疑義,向“大法官”聲請(qǐng)“釋憲”。
“大法官”28日宣示,“黨產(chǎn)條例”全部“合憲”。
這個(gè)引發(fā)各界關(guān)注的結(jié)果,其實(shí)并不令人意外。臺(tái)司法機(jī)構(gòu)目前15位“大法官”中,僅4位非蔡英文提名任用,外界早就預(yù)料“釋憲”結(jié)果對(duì)國(guó)民黨不利。
2016年“黨產(chǎn)會(huì)”作出處分,認(rèn)定國(guó)民黨持有資產(chǎn)合約156億元(新臺(tái)幣,下同)的“中投”、“欣裕臺(tái)”股權(quán),是國(guó)民黨及附隨組織“不當(dāng)取得”,命國(guó)民黨30天內(nèi)將兩公司股權(quán)移轉(zhuǎn)公有,國(guó)民黨、“中投”及“欣裕臺(tái)”等不服處分,分別提起多件行政訴訟。
當(dāng)時(shí)承審的臺(tái)北高等行政法院法官李玉卿、鐘啟煒及李君豪7人,都認(rèn)為“黨產(chǎn)會(huì)”處分有“違憲”之虞,聲請(qǐng)“大法官”解釋,但法庭辯論時(shí),法官們擔(dān)心解釋案出爐、接續(xù)審理恐遭質(zhì)疑“球員兼裁判”,都在辯論庭缺席。
但7位法官提書面資料認(rèn)為,“黨產(chǎn)條例”以聽(tīng)證代替“司法”程序,違反權(quán)力分立、正當(dāng)程序不備,致生爭(zhēng)議,無(wú)助立法目的,希望“大法官”許宗力勿忘曾為文提“良善立法”的概念。
國(guó)民黨及相關(guān)律師們主張,臺(tái)灣已歷經(jīng)3次“政黨輪替”,不可打著“轉(zhuǎn)型正義”大旗,侵害政黨集會(huì)結(jié)社權(quán);“黨產(chǎn)會(huì)”可操控并消滅一個(gè)政黨,“黨產(chǎn)條例”就是針對(duì)國(guó)民黨,應(yīng)被“大法官”宣告“違憲”。今天,他們對(duì)“大法官”超越黨派及政治理念做出公允解釋的期待,顯然是落空了。
對(duì)于當(dāng)日的“釋憲”結(jié)果,國(guó)民黨方面并沒(méi)有抱持樂(lè)觀。國(guó)民黨主席江啟臣在本周三(8月26日)中常會(huì)上指出,不論“釋憲”結(jié)果如何,國(guó)民黨仍會(huì)依過(guò)去黨代表大會(huì)決議及歷任黨主席意見(jiàn),除保留必要辦公費(fèi)及支付已退休黨工退休金、現(xiàn)職人員年資結(jié)算外,其余都捐公益,國(guó)民黨“護(hù)憲、護(hù)法、不護(hù)產(chǎn)”。
自2016年民進(jìn)黨上臺(tái)后,為了打壓國(guó)民黨,強(qiáng)勢(shì)通過(guò)“黨產(chǎn)條例”、變更“法律”規(guī)范,以“不當(dāng)”取代“不法”,將國(guó)民黨黨產(chǎn)絕大部分推定為“不當(dāng)取得”,予以凍結(jié),以至于國(guó)民黨財(cái)務(wù)捉襟見(jiàn)肘。
江啟臣曾質(zhì)疑,民進(jìn)黨“轉(zhuǎn)型正義”是講真的還是講假的,如果真的就來(lái)協(xié)商黨產(chǎn)解凍后的處理方式;如果假的就代表只是想利用黨產(chǎn)議題繼續(xù)追殺國(guó)民黨,要壓著國(guó)民黨爬不起來(lái)。
的確,自國(guó)民黨黨產(chǎn)被凍結(jié)后,從洪秀柱、吳敦義到江啟臣,先后幾任國(guó)民黨主席面對(duì)的最大難題就是缺錢和借錢。
2019年國(guó)民黨全年財(cái)務(wù)狀況負(fù)債2.7億元,今年度的政黨補(bǔ)助款加年初大選補(bǔ)助款共進(jìn)帳4億,但拿去還2.7億元債務(wù)后僅剩不到1.3億元,這還不包括欠黨工退休金25億的情況下。
江啟臣表示,國(guó)民黨今年至年底為止財(cái)務(wù)缺口約1億800多萬(wàn)元,將借款應(yīng)急,希望“國(guó)民黨主席借錢能借到我為止”,以后不管誰(shuí)干國(guó)民黨主席都不用再去借錢,否則沒(méi)有辦法做事。
這幾年,國(guó)民黨黨產(chǎn)已成為民進(jìn)黨的提票機(jī),每遇選舉必被提出;若未來(lái)以“不當(dāng)黨產(chǎn)”為名全部被“充公”,以民進(jìn)黨“家天下”的德行,這不又成為他們的提款機(jī)?

