據(jù)臺灣《中國時報》報道，隨著蔡英文極為倚重的兩岸幕僚詹志宏將出任?；鶗倍婷貢L，現(xiàn)階段兩岸團隊大致底定。觀察蔡英文在?；鶗臍v任人事布局，隱含著“副手政治學(xué)”規(guī)律，副為實，正為象征，副手甚至比主官還來得重要。
這樣獨特的用人邏輯，尤其顯現(xiàn)在小英最自信及最有興趣的兩岸安全領(lǐng)域，即將回鍋?；鶗恼仓竞昱c蔡英文在陸委會時期便一路合作，加上也是“蔡主委”老班底的現(xiàn)任“國安會”咨委傅棟成，一直是緊密的“兩岸三人組”。因此，詹志宏出掌?；鶗亻L，外界即以“一把手”視之。
此位置的前任，是被稱為小英頭號文膽的姚人多，當(dāng)時海基會董座為外事文官出身的張小月。姚在5月提出辭呈后，先由副秘書長蔡孟君代理，蔡曾為小英基金會幕僚，執(zhí)政后便是小英在海陸兩會的“監(jiān)軍”，張小月從執(zhí)掌陸委會到調(diào)任?；鶗?，蔡孟君一直在她身邊。
觀察蔡英文的?；鶗笋R，從田弘茂、柯承亨組合，到張小月、姚人多，再到目前代理的許勝雄和詹志宏，用人邏輯高度一致。姚詹都是小英重要幕僚，柯承亨現(xiàn)為“安全局”政務(wù)副局長，受倚重的程度可想而知。
換句話說，小英的布局很清楚，且不避諱讓機構(gòu)內(nèi)外的人都知道，“副的是實的，正的常常只具象征性”；于兩岸事務(wù)的人事上，還可釋放維持現(xiàn)狀的象征，在詹志宏人事底定后，之后若?；鶗麻L由“非圈內(nèi)人”出線，也不用太意外。
