上周臺(tái)“主計(jì)總處”公布，臺(tái)灣地區(qū)第2季的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為－0.73%，比原先估計(jì)的0.5%大幅下修1.23%，臺(tái)灣上半年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率因而只剩下0.41%。在這種情況下，雖然大家預(yù)期下半年的景氣可能回溫，但能否讓全年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率維持1%以上，實(shí)在令人擔(dān)心。事實(shí)上，7月中旬，臺(tái)“中研院”估計(jì)今年全年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率只有1.15%，如果把第2季的實(shí)際成長(zhǎng)率只有－0.73%放進(jìn)去模型中修正的話，今年全年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率應(yīng)該是達(dá)不到1%了！
導(dǎo)致“主計(jì)總處”預(yù)估經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率大幅下修最主要原因，在于第2季島內(nèi)消費(fèi)成長(zhǎng)率比預(yù)期的要低很多。依數(shù)據(jù)顯示，今年第2季的民間消費(fèi)成長(zhǎng)率為－5.13%，比第1季的－1.58%還要低許多，因此造成島內(nèi)需求不足，從而拉低了今年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
而造成島內(nèi)消費(fèi)不足的原因當(dāng)然是受到新冠疫情的影響，一方面，民眾足不出戶，造成觀光、餐飲與其他產(chǎn)業(yè)大幅衰退以外，海外來臺(tái)的觀光客人數(shù)大幅減少，也是造成島內(nèi)消費(fèi)不足的另外一個(gè)主要原因。
今年只有1月份還有一些觀光客進(jìn)來，2月以后觀光客來臺(tái)人數(shù)幾乎就降到零。在新冠疫情的沖擊下，民進(jìn)黨當(dāng)局嚴(yán)格管制入境，導(dǎo)致第2季的國(guó)際來臺(tái)人士幾乎降到零。
不久前，觀光局公布今年上半年外籍來臺(tái)人數(shù)只有126多萬人，比去年同期減少471萬人；而下半年國(guó)際來臺(tái)人數(shù)將會(huì)更少，這些觀光與商務(wù)人士來臺(tái)的支出將會(huì)大幅減少。若以去年全年1184萬人次來臺(tái)觀光人數(shù)估算，今年臺(tái)灣國(guó)際觀光收入減少將會(huì)接近4000億（新臺(tái)幣，下同），這對(duì)于島內(nèi)消費(fèi)而言會(huì)是很大的一個(gè)打擊。
另一方面，去年臺(tái)灣離臺(tái)人數(shù)達(dá)到1710萬人次，這些人的支出總合超過8000億新臺(tái)幣，其中很多被島內(nèi)航空公司以及島內(nèi)的旅行社所賺走，現(xiàn)在這些人的支出也幾乎都不見了，因此會(huì)進(jìn)一步讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入大幅減少，而形成了進(jìn)一步的消費(fèi)不足。
雖然，6月下旬出現(xiàn)所謂的“報(bào)復(fù)性消息”與“偽出境”的說法，使得島內(nèi)各觀光景點(diǎn)增加了許多游客，但是暑假結(jié)束之后，能否仍有這么多的游客，同時(shí)對(duì)提高島內(nèi)消費(fèi)的效果如何，可能仍有待觀察。
另外一個(gè)指標(biāo)是，“主計(jì)總處”公布的資料顯示，今年以來已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月出現(xiàn)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)負(fù)成長(zhǎng)的情況，其中主要的原因就是因?yàn)閸u內(nèi)消費(fèi)不足，造成需求疲弱，以致物價(jià)下跌。在物價(jià)疲軟的情況下，島內(nèi)廠商對(duì)于生產(chǎn)的意愿會(huì)更低，恐導(dǎo)致出現(xiàn)通貨緊縮下的消費(fèi)與生產(chǎn)同時(shí)減少的窘境。
當(dāng)然，島內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也不完全是壞消息，比方說，島內(nèi)的股價(jià)與國(guó)際股價(jià)同步屢創(chuàng)新高，而且到目前都還維持在一個(gè)相對(duì)高點(diǎn)上。問題是，雖然島內(nèi)股價(jià)指數(shù)很高，但是幾乎都集中在電子股和資通訊股上面，比方說，臺(tái)積電、聯(lián)發(fā)科和聯(lián)電等。而這些股票被外籍人士所持有的比例非常高。也就是說，股價(jià)市值上升所可能帶動(dòng)的財(cái)富效果會(huì)非常有限，因此對(duì)于刺激島內(nèi)的消費(fèi)也同樣有限。
另外一個(gè)與島內(nèi)消費(fèi)有關(guān)的就是民進(jìn)黨當(dāng)局的振興經(jīng)濟(jì)政策，其中行政機(jī)構(gòu)推出振興經(jīng)濟(jì)的三倍券，總支出為511億元，動(dòng)滋券20億、藝fun券12億、農(nóng)游券12.5億與客家券1.3億，合計(jì)只有556.8億，預(yù)期對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)最多在0.1%到0.2%之間，因此對(duì)于刺激臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)效果會(huì)非常有限。與國(guó)際觀光客無法來臺(tái)所造成的損失可能接近4000億相比，我們就可以看到行政機(jī)構(gòu)推出振興方案的規(guī)模是如何不足！
總而言之，受到疫情的影響，全球人員流動(dòng)幾乎完全停滯，臺(tái)灣地區(qū)也不例外，此舉將會(huì)造成島內(nèi)消費(fèi)的大幅萎縮，即使有所謂的“報(bào)復(fù)性消費(fèi)”和“偽出境”，可能也很難彌補(bǔ)海外觀光客減少所造成需求不足的情況。而且，在國(guó)際疫情持續(xù)延燒的情況下，臺(tái)灣地區(qū)邊境管制很可能會(huì)持續(xù)到明年，國(guó)際觀光客會(huì)一直無法來臺(tái)，因此對(duì)于島內(nèi)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也會(huì)持續(xù)下去。筆者認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)于刺激島內(nèi)消費(fèi)的振興政策應(yīng)該要有更大、更有效的做法，否則臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可能還會(huì)持續(xù)低迷下去。
來源：中時(shí)電子報(bào)
