歷經(jīng)連續(xù)兩日的馬拉松式表決大戰(zhàn),臺(tái)立法機(jī)構(gòu)22日上午三讀通過(guò)“法官法”,未來(lái)重大刑事案的一審合議庭將由6名民眾和3名職業(yè)法官合審合判,判決有罪、死刑都須3分之2以上人數(shù)同意才可通過(guò)。
臺(tái)立法機(jī)構(gòu)臨時(shí)會(huì)20日開(kāi)始逐條表決“人民參與刑事審判法”草案,當(dāng)天表決至深夜12點(diǎn),21日一早繼續(xù)開(kāi)會(huì),一口氣通宵表決至22日早上。
冗長(zhǎng)的逐條討論、表決過(guò)程讓民代們筋疲力盡。熬夜表決時(shí),臺(tái)上民代高聲發(fā)表意見(jiàn),臺(tái)下卻睡成一片,還有民代拿出平板打游戲、看劇打發(fā)時(shí)間。在投票時(shí),藍(lán)綠黨團(tuán)干部會(huì)大喊贊成或反對(duì),提醒各自的民代不要投錯(cuò)票。
歷經(jīng)33小時(shí)、346次表決后,草案條文于22日上午8點(diǎn)40分全部完成審查,上午9時(shí)40分完成三讀,法案最終更名為“‘國(guó)民’法官法”。
法案審查通過(guò)后,國(guó)民黨民代高舉標(biāo)語(yǔ)并大喊“民進(jìn)黨反對(duì)陪審,全民唾棄”,民進(jìn)黨民代則帶著笑容舉著“贊成”牌子。

新法規(guī)定,未來(lái)10年以上有期徒刑,或故意犯罪造成死亡者,應(yīng)由民眾參與審判;一審合議庭將由6名民眾和3名職業(yè)法官合審合判,要決定被告有罪需要三分之二以上人數(shù)同意,而且至少有職業(yè)法官1票;在科刑時(shí)則要包含過(guò)半數(shù)意見(jiàn),死刑必須達(dá)三分之二以上同意。
組織合議庭時(shí),各地法院依需求通知縣市政府,自該法院管轄區(qū)域居住4個(gè)月以上民眾中隨機(jī)抽選,凡年滿(mǎn)23歲、具高中職以上或同等學(xué)力的民眾均具有參與審判的資格,但排除黨工、現(xiàn)役軍警以及法律專(zhuān)業(yè)人士。民眾到庭參審期間,其所屬單位應(yīng)給予公假,無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)或虛偽、拒絕陳述,得處6萬(wàn)元新臺(tái)幣以下罰鍰。
由于民間司改團(tuán)體倡議“陪審制”和“參審制”一并試行遭到否決,在立法機(jī)構(gòu)外靜坐抗議24天的多個(gè)司改團(tuán)體表達(dá)譴責(zé)與不滿(mǎn)。
民間司改會(huì)董事長(zhǎng)林永頌表示,“參審制”是平民法官與職業(yè)法官共同審判、討論,但意見(jiàn)若不一致時(shí),可能因?yàn)橥?quán)效應(yīng),導(dǎo)致平民法官的決定被職業(yè)法官影響。林永頌質(zhì)疑,審議如此重要的司法改革法案,民進(jìn)黨卻采用24小時(shí)不斷電的方式表決,他懷疑這樣的立法品質(zhì),認(rèn)為蔡英文急于尋求表面的司改成績(jī),并未想真正解決問(wèn)題。
去年退出民進(jìn)黨的臺(tái)灣民意基金會(huì)董事長(zhǎng)游盈隆在臉書(shū)批評(píng),這是民進(jìn)黨完全執(zhí)政下的一個(gè)荒腔走板的演出,在民眾被蒙在鼓里的情況下通過(guò)立法,沒(méi)有充分的社會(huì)溝通、討論和理解,“顯示兩次完全執(zhí)政的民進(jìn)黨沒(méi)有學(xué)會(huì)尊重民意,不把民意當(dāng)一回事,想做什么,就做什么,把民主程序正義拋到九霄云外”。
國(guó)民黨、民眾黨和“時(shí)代力量“等在野黨也都譴責(zé)民進(jìn)黨強(qiáng)行表決通過(guò)該法案。國(guó)民黨主席蔣萬(wàn)安表示,強(qiáng)行通過(guò)法案是一場(chǎng)災(zāi)難,后續(xù)必須提出很多配套措施,國(guó)民黨會(huì)與司改團(tuán)體一起努力。民眾黨團(tuán)總召賴(lài)香伶批評(píng)民進(jìn)黨為了在表定時(shí)間強(qiáng)渡關(guān)山,傷害立法品質(zhì)。“時(shí)代力量”黨團(tuán)總召邱顯智也表示,他對(duì)臺(tái)下民代睡覺(jué)打呼通過(guò)表決的方式感到震驚與失望。
