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生源短缺 臺灣學校很煩惱

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熱播臺劇《想見你》取景地臺南市鳳和中學受少子化浪潮沖擊,去年起初高中部全面停止招生。圖為《想見你》劇照?! 。▓D片來自臺媒)

根據(jù)民進黨當局內(nèi)部事務主管部門最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),2020年前5個月臺灣人口自然增長率為負數(shù),出生人數(shù)比死亡人數(shù)少9149人。若照此趨勢,臺灣可能迎來首個人口負增長的年份。去年臺灣自然增長的人口數(shù)僅為1471人,人口自然增長率已非常接近零。

臺灣少子化現(xiàn)象已持續(xù)多年,并帶來諸多問題,教育便是受影響最深的領域之一。因去年熱播臺劇《想見你》取景而爆紅的臺南市鳳和中學,一度是臺南明星私校。受少子化浪潮沖擊,去年學校初高中部便全面停止招生,目前只剩76名學生,且今年暑假后,全校將只剩一班。

少子化影響巨大

因為少子化,臺灣學校招生難相當普遍。臺灣嘉義縣私立稻江科技暨管理學院曾創(chuàng)下臺灣指考最低錄取紀錄,不到8分便可考取入讀。如今該校將于今年夏天退場,新學年不再招收新生。校方發(fā)聲明表示,受少子化影響,招生環(huán)境日益困難,因此決定停辦學校。

該校代理校長洪大安說,原本稻江可以單獨招生,入學率也在八成以上,但2019學年被民進黨當局教育主管部門列為項目輔導的學校后,不得再申請單獨招生,注冊率即降到三成多,對學校經(jīng)營造成嚴重傷害??鄢衲戤厴I(yè)生,學校還有1100多名在校生,校方已接觸近10所學校,并依學生意愿安排轉(zhuǎn)學。

在洪大安看來,大環(huán)境不佳,當局應給予私校更多的鼓勵與支持,而非處處限制,教育主管部門應讓私校有更多辦學的彈性、空間與動力。校方去年向教育主管部門提報縮小規(guī)模規(guī)劃,但至今未獲核準,因此學校就照既定計劃停辦,希望未來幾年內(nèi)可以轉(zhuǎn)型成功。

一名就讀稻江幼保系的學生表示,對于學校停辦已有心理準備,但沒想到會這么突然,希望學校能幫助她順利轉(zhuǎn)到其他學校的幼保系。該校陳姓職員說,稻江至少沒有像其他停辦的學校積欠薪資,還多給離職金,大家沒有怨言。聽說部分老師接到了其他學校的教職邀約,但自己在學校處理行政業(yè)務,而且已步入中年,較難找工作,可能要領一陣子的失業(yè)救濟金。

施政錯誤釀苦果

臺灣私校工會理事長尤榮輝認為,稻江學院主動停辦恐怕意味著,接下來勢必迎來一波私校退場潮,近期可能會有經(jīng)營困難的私校仿效跟進,尤其是目前學生數(shù)不足3000人、注冊率不到六成的學校。

民進黨當局教育主管部門正推動私立學校退場條例在今年底前出臺,私立學校若依據(jù)新條例停辦,可能損及董事會利益,有學校便爭取按現(xiàn)有辦法停辦。

臺灣康寧大學臺南校區(qū)也確定自本學年停招??祵幋髮W表示,南部校區(qū)這幾年招生確實不好,教育主管部門下達停招公文是遲早的事。該校數(shù)字應用系講師劉相君說,私校教職員非常有效率,卻天天承擔少子化施政錯誤的苦果。當局應給私校支持,讓公辦大學和私校同步“減肥”。

劉相君說,普通私校預算遠不及公立大學和某些大型私校,少子化施政錯誤的后果,不應全由私校教職員家庭和學生家人承擔,更不應該多發(fā)生在南臺灣及東臺灣,否則平衡城鄉(xiāng)差距的說法是個騙局,只會讓差距越拉越大。

轉(zhuǎn)型求存無人問

臺灣新北市中華高級中學創(chuàng)辦于1962年,該校棒球隊成績突出,曾培養(yǎng)多名知名職業(yè)棒球運動員,近來也申請停辦。校方表示由于招生人數(shù)減少,學校財務狀況不佳。

臺灣嘉義縣本學年小學新生登記人數(shù),也較12年前大減超過五成。其他多個山區(qū)小學新生數(shù)為零,學校規(guī)模也越來越小。一年級新生掛零的學校分別為梅山鄉(xiāng)瑞里小學、太和小學和番路鄉(xiāng)大湖小學,其中太和小學已連續(xù)兩年未招到新生,目前全校小學生21人,畢業(yè)生離校后,只剩3個班15個孩子。大湖小學3名畢業(yè)生離校后,全校更只余10人。瑞里小學則是創(chuàng)校94年以來新生數(shù)首次為零。

除山區(qū)小學面臨危機,城市也同樣存在新生數(shù)減少的問題。本學年臺南市小學新生登記數(shù)約為1.5萬人,較去年減少394人,其中一所小學新生數(shù)為零,另有52所為個位數(shù)。

走過逾半世紀的基隆市仁愛區(qū)尚智小學近10年來班級數(shù)和學生數(shù)逐年遞減,同樣將于8月停辦?;∈薪逃幈硎荆兄切W雖已提出轉(zhuǎn)型計劃,進行特色課程與合作協(xié)同教學,但因少子化等不利因素,讓學生來源問題無法改善,招生成效不彰。

倒閉潮下現(xiàn)積弊

20多年前,為了使民眾“人人有大學念”,臺灣開始廣設大學,各種大學、學院、科大、技術學院如雨后春筍一般大量涌現(xiàn),然而學生數(shù)量卻因為少子化而逐年遞減。

少子化浪潮來襲,臺灣各級學校學生數(shù)量銳減,然而浪潮下受挫情形各有輕重,也凸顯各校積弊。全臺就讀高職人數(shù)10年來銳減近10萬,未來除了不少技職學校恐將面臨退場外,更將沖擊產(chǎn)業(yè)基礎人力。

技職體系作為產(chǎn)業(yè)技術人力重要來源,盡管教育主管部門已自2016年起推動高職免學費等措施,但根據(jù)統(tǒng)計,全臺高中、高職生人數(shù),盡管同樣面臨少子化沖擊,10年來高中生人數(shù)僅從35萬減至32萬,高職生卻從39萬跌至30萬,減少將近10萬,所占比率更從52.07%降至48.2%,已低于高中生比例。

尤榮輝認為,社會普遍認為讀一般高中優(yōu)于高職,主要原因是文憑主義,家長認為高職是成績比較差、考不上高中才去讀的,如此情況,反映出社會還是輕視技職。少子化下,部分科大招生要求越來越寬松,目標是讓學生好入學、好畢業(yè),結果讓太多不該上大學的學生念大學,造成學生素質(zhì)越來越差。

在尤榮輝看來,目前科大學生的素質(zhì),并不比20年前的五年制專科生好,也因此造成教育質(zhì)量相對下滑。非但沒有因為學校改制科大,而達到產(chǎn)業(yè)升級目的,反而造成了教育資源的浪費。(記者 張盼)

《 人民日報海外版 》( 2020年06月20日   第 04 版)

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