江啟臣才當(dāng)選國(guó)民黨主席，馬上就因國(guó)民黨民代提案凍結(jié)部分防疫預(yù)算遭炮轟一事，與蔡英文言詞交鋒。從此事也可看出，“江主席”眼前的難題，絕非黨內(nèi)大老服不服，而是如何帶領(lǐng)全黨，認(rèn)真做一個(gè)讓臺(tái)灣民眾有感的“在野黨”。
仔細(xì)看國(guó)民黨籍民代翁重鈞提案凍結(jié)八成防疫特別預(yù)算內(nèi)文：“鑒于臺(tái)行政機(jī)構(gòu)編列的嚴(yán)重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預(yù)算案，因迄今對(duì)于相關(guān)紓困的細(xì)節(jié)規(guī)定、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行辦法等皆付之闕如……”，哪一個(gè)不是事實(shí)？民代看緊臺(tái)灣民眾的錢包何錯(cuò)之有？卻落到撤回提案下場(chǎng)，怪罪網(wǎng)絡(luò)霸凌之余，顯然也該檢討此監(jiān)督之法是否合宜。
國(guó)民黨籍民代 翁重鈞
直言之，民代若真要嚴(yán)格監(jiān)督特別預(yù)算，提案凍結(jié)可以說是僅次于向媒體發(fā)牢騷之外最廉價(jià)的方法。包括提出比臺(tái)行政機(jī)構(gòu)更好的對(duì)案、設(shè)計(jì)嚴(yán)格審核機(jī)制及究責(zé)機(jī)制，甚或是努力找出漏洞或浪費(fèi)公帑事實(shí)等，都會(huì)比讓民眾覺得“為何要扣救命錢？”來得好。
臺(tái)灣面對(duì)類似疫情困境并非第一次。2003年SARS疫情迅速延燒全球，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)也提出防疫暫行條例草案以及最高500億的特別預(yù)算案。畢竟SARS與新冠肺炎一般，都挑戰(zhàn)著既有對(duì)抗疫情的組織、人力資源、防治措施及規(guī)定，確有立法授權(quán)臺(tái)行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌資源的必要。
當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨同樣“在野”，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)除舉行聯(lián)席會(huì)議審查，“朝野協(xié)商”并決議要求臺(tái)行政機(jī)構(gòu)一個(gè)月內(nèi)公布施行細(xì)則及紓困標(biāo)準(zhǔn)、要求臺(tái)會(huì)計(jì)部門確實(shí)審查否則追究其失職責(zé)任，以及要求臺(tái)審計(jì)部門抽查并定時(shí)項(xiàng)目報(bào)告；三讀時(shí)也通過附帶決議：由臺(tái)立法機(jī)構(gòu)成立監(jiān)督委員會(huì)，且因應(yīng)疫情發(fā)展于休會(huì)期間仍持續(xù)運(yùn)作。
新冠肺炎特別預(yù)算案編得草率是一回事，但民代如何行使監(jiān)督權(quán)又是另一回事；更何況是“在野黨”民代，要做的事絕不僅止于提案凍結(jié)預(yù)算而已。
面對(duì)蔡英文質(zhì)疑江啟臣是否知道此事，江啟臣響應(yīng)“尊重黨團(tuán)自主，即便是紓困條例，也不允許有任何一毛錢，用在不該花的地方，這是‘在野黨’的天職”。這終究只是原則性宣示，如何督促并要求同黨民代呼應(yīng)社會(huì)、認(rèn)真監(jiān)督，才是臺(tái)灣民眾更想看到的新主席、新氣象?。?/span>
本文摘編自臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》
