學(xué)者出身的民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)部”前主任顏建發(fā)等在新冠肺炎疫情肆虐之際,建議通盤(pán)檢討“兩岸關(guān)系條例”與臺(tái)灣健保制度,包括要修正陸配及其子女、親屬取得居留與健保,再度為已趨低迷的兩岸關(guān)系上增添變量。

民進(jìn)黨民代則是磨刀霍霍,準(zhǔn)備著手在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)本會(huì)期修改“兩岸關(guān)系條例”,如林俊憲、王定宇等人計(jì)劃分別提案限制大陸人士赴臺(tái)依親、探親者不得加入臺(tái)灣健保,以及每年未在臺(tái)灣居住滿183天的臺(tái)灣民眾也應(yīng)調(diào)漲健保費(fèi)率或全額付費(fèi)。
基進(jìn)黨唯一的民代陳柏惟更以煽動(dòng)的口吻說(shuō),“如果2300萬(wàn)人繳交的保費(fèi),要讓14億人使用,這無(wú)法接受”。他并質(zhì)疑,為何臺(tái)灣學(xué)生赴外國(guó)留學(xué)要買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),而大陸學(xué)生來(lái)臺(tái)卻可以使用健保,未來(lái)將與民進(jìn)黨合作解決相關(guān)問(wèn)題。
國(guó)民黨立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)書(shū)記長(zhǎng)蔣萬(wàn)安對(duì)此表示,目前尚未看到民進(jìn)黨團(tuán)或民進(jìn)黨民代提出修法版本,但若照民進(jìn)黨上述的說(shuō)法來(lái)修改影響不小,國(guó)民黨黨團(tuán)會(huì)詳加研議如何因應(yīng)。而國(guó)民黨民代陳玉珍認(rèn)為,修法不應(yīng)針對(duì)特定族群,好像變成特定惡意。

臺(tái)灣健保財(cái)政負(fù)荷嚴(yán)重是事實(shí)。不過(guò),若指使用健保的大陸人士造成了臺(tái)灣健保虧損,那就是謊言。
根據(jù)臺(tái)灣“健保署”2011年提供的資料,大陸人士加入健保以眷屬居多,約有6萬(wàn)4383人,外籍人士加入健保以受雇者居多,約有45萬(wàn)6141人。在健保負(fù)擔(dān)部分,大陸人士為1億9千余萬(wàn)元新臺(tái)幣,外籍人士為9億8千多萬(wàn)元新臺(tái)幣。
由此可知,在臺(tái)灣的大陸人士,不管是陸配,還是依親探親者,實(shí)際使用健保者不過(guò)是6萬(wàn)多人,所謂“臺(tái)灣2300萬(wàn)人繳交健保費(fèi),要讓14億大陸人使用”的說(shuō)法,根本不是事實(shí),而是刻意的污蔑。

至于大陸學(xué)生在臺(tái)使用健保的說(shuō)法,也是毫無(wú)事實(shí)根據(jù)的假話。事實(shí)上,陸生在臺(tái)灣的醫(yī)療大都是自費(fèi),或投保商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),并未使用健保。反而是其他外籍學(xué)生,可以就讀學(xué)校為申請(qǐng)單位加入健保,使用臺(tái)灣健保,與陸生有所區(qū)別。
有數(shù)據(jù)顯示,65歲以上的臺(tái)灣人花掉的健保費(fèi)用,平均每人每年約6萬(wàn)多元新臺(tái)幣,是其他年齡層的3到6倍。陸配、臺(tái)商、外配及其子女,這些青壯族群所繳的稅費(fèi),反倒是挹注臺(tái)灣健保的財(cái)源。

3年前,蔡英文上任后不久,島內(nèi)政壇就曾對(duì)就“陸生/外籍生健保保費(fèi)補(bǔ)助爭(zhēng)議”吵鬧過(guò)一段時(shí)間,經(jīng)過(guò)那場(chǎng)吵鬧,人們才發(fā)現(xiàn)“僑生身強(qiáng)體壯,讓健保凈賺8千萬(wàn)”。這些因?yàn)楣ぷ?、結(jié)婚、依親等事由進(jìn)入臺(tái)灣的大陸人、外籍人,以年齡來(lái)說(shuō),通常相對(duì)臺(tái)灣總?cè)丝谄骄挲g較小,處于身體較強(qiáng)健的時(shí)期,使用的健保資源相對(duì)較少,他們繳交的保費(fèi)是健保的正資產(chǎn)。臺(tái)灣社會(huì)的高齡化與少子化才是臺(tái)健保制度永續(xù)經(jīng)營(yíng)的殺手。
相較于民進(jìn)黨對(duì)在臺(tái)灣大陸人士加入健保的質(zhì)疑、否定,大陸去年底公布《港澳臺(tái)居民在大陸參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》,從2020年1月1日起施行,讓有居住證者可納入大陸社保,臺(tái)生享有醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策等,比照大陸民眾享有的待遇。
平心而論,以?xún)砂睹耖g互動(dòng)之頻繁,對(duì)在臺(tái)灣的大陸人士與在大陸的臺(tái)灣民眾多些照顧,包括提供醫(yī)療、居住的方便等,可說(shuō)是雙方相關(guān)單位應(yīng)盡的責(zé)任。然而,民進(jìn)黨卻把本應(yīng)互惠互利的好事,當(dāng)作切割臺(tái)灣與大陸的籌碼,甚至作為區(qū)別兩岸人民的依據(jù)。也因此,臺(tái)灣綠營(yíng)學(xué)者、民代擬修法限制大陸人士居留、健保,也讓人看到民進(jìn)黨以仇恨撕裂兩岸的嘴臉。


