目前針對(duì)新型冠狀病毒,臺(tái)當(dāng)局雖設(shè)有疫情指揮中心,但名詞、級(jí)數(shù)與法規(guī)的名稱各單位不同,尤其是警示級(jí)數(shù)更讓人霧煞煞,尤其在本月20日宣布對(duì)韓國(guó)旅游發(fā)出警示第1級(jí)“注意”,但日本雖確診病例多過韓國(guó),為何仍未列第一級(jí)?!盡管醫(yī)療專業(yè)有其考量,但民眾仍搞不清楚,尤其是已支付團(tuán)體或自由行費(fèi)用或預(yù)購(gòu)機(jī)票的民眾,如何能保障權(quán)益,也無行政單位注意與爭(zhēng)取。臺(tái)當(dāng)局為減少旅游業(yè)的損失,提出數(shù)十億(新臺(tái)幣,下同)的預(yù)算,但一般民眾的損失卻不見臺(tái)當(dāng)局有何措施。
新冠肺炎發(fā)生后,臺(tái)當(dāng)局似乎只剩“流行疫情指揮中心”一個(gè)單位,全臺(tái)的重心都在衛(wèi)福部門負(fù)責(zé)人陳時(shí)中,臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌只剩一張嘴,臺(tái)外事部門只會(huì)“抗議”,其他單位彷佛都在躲避病毒“冬眠”中,快要全面開學(xué),臺(tái)教育部門才大夢(mèng)初醒,驚覺校團(tuán)、社區(qū)感染怎么辦?
陳時(shí)中即使忙到?jīng)]時(shí)間睡覺,但他只是一個(gè)醫(yī)療專業(yè)人員,如何能全面掌控這個(gè)影響全臺(tái)方方面面的巨大災(zāi)害;甚至這個(gè)總指揮之名也只是針對(duì)醫(yī)務(wù)!對(duì)其他單位有指揮及協(xié)調(diào)的權(quán)力與能力嗎?
首先是各單位對(duì)名詞分級(jí)的不統(tǒng)一。“旅游疫情”、“流行地區(qū)分級(jí)”,以及民眾最重視,也是最大宗的日、韓旅游權(quán)益問題,試整理各種名詞及級(jí)數(shù)讓民眾大致了解:
“旅游疫情”:分為3級(jí),第1級(jí)是最輕微的“注意”等級(jí),要戴口罩、勤洗手;第2級(jí)則是“警示”,前往當(dāng)?shù)貞?yīng)采取“加強(qiáng)防護(hù)”;第3級(jí)則是最為嚴(yán)重的“警告”,不要去旅游。之前日本、泰國(guó)、韓國(guó)被列為第1級(jí)“注意”;新加坡則是第2級(jí)“警示”;陸、港、澳則是第3級(jí)“警告”,就是不要去。
“流行地區(qū)分級(jí)”:則與“旅游疫情”分級(jí)完全相反。第1級(jí)是最嚴(yán)重,包括陸、港、澳;第2級(jí)是新加坡;第3級(jí)是日、韓、泰國(guó)等。但是“流行地區(qū)分級(jí)”對(duì)民眾影響較大,此第1、2級(jí)返臺(tái)都需要居家檢疫14天,且第1級(jí)者,出現(xiàn)癥狀要通報(bào)且入院隔離,采檢2次陰性才能解除隔離。
而臺(tái)外事部門又以顏色做區(qū)分,分“灰色警示”:提醒注意、“黃色警示”:特別注意旅游安全并檢討應(yīng)否前往、“橙色警示”:避免非必要旅行、“紅色警示”:不宜前往,宜盡速離境。有趣的是,臺(tái)外事部門的警示是日本除福島縣是緊急的“紅色警示”外,其余地區(qū)是“灰色警示”;韓國(guó)是“灰色警示”,泰國(guó)是“橙色警示”,新加坡卻又是“灰色警示”。依據(jù)臺(tái)外事部門的標(biāo)準(zhǔn)顯然與指揮中心不一致,何以不制定個(gè)民眾了解可參考,業(yè)者可以遵循的一致級(jí)數(shù)與訊號(hào)呢?!
臺(tái)灣民眾至日韓旅游是最大宗,依據(jù)消保會(huì)解釋,“遇到不可抗拒之天災(zāi),欲前往的地方是公告疫區(qū),旅行社才須全額退費(fèi)”,所以,日韓到底算不算“疾區(qū)”?若不是,又歸哪一單位管理解釋?前往日韓眾多的自由行游客,機(jī)票或可改期,但當(dāng)?shù)赝蘅謶?yīng)不會(huì)退費(fèi),對(duì)本地的消費(fèi)者影響甚鉅,整體數(shù)額可能高的驚人,甚或超過臺(tái)當(dāng)局補(bǔ)助旅游業(yè)者的總數(shù),這又得找哪一單位來為其爭(zhēng)取權(quán)益?
一次危機(jī)就足以檢驗(yàn)行政當(dāng)局整體協(xié)調(diào)、組織的能力。所謂行政當(dāng)局應(yīng)為民著想,走在民眾之前,絕不能像木魚一樣,不敲不響。不說別的,現(xiàn)在日、韓疫情緊張,臺(tái)當(dāng)局就該說清楚,該不該去旅行,若不行,依法退錢,若對(duì)方有刁難,有關(guān)部門應(yīng)全力爭(zhēng)取權(quán)益。不要把衛(wèi)福部門推到前面,各部門像無事人般躲在無茵室里,戴著口罩“冬眠”。

