就在民進黨揚言年底前通過“反滲透法”三讀之際，蔡英文當局大動作抓所謂的“陸客人頭協會”。臺“移民署”官員聲稱，“人頭協會”的做法助長對岸人士來臺從事發(fā)展組織或“共諜”等行為，影響“國安”;有心人若假借交流名義來臺，如同“偷渡”一樣，其真正目的值得注意。臺當局行動的時機和動機由此引發(fā)島內高度質疑。

據臺灣中時電子報報道，新北市水資源經濟發(fā)展協會負責人洪慶淋涉嫌與妻子和長女申請設立至少12家“人頭交流協會”，與島內20多家旅行社合作處理大陸人士來臺申請事宜，幾年來讓5000名大陸人以“短期專業(yè)交流名義”來臺觀光。他們被疑制作內容不實的“專業(yè)活動計劃書”“邀請函”及“委托書”等，佯稱是申請來臺從事短期專業(yè)交流所用，每名陸客收取2000元新臺幣手續(xù)費。11日，調查部門大動作搜查洪慶淋住處，約談洪與妻子共10人到案，審訊后洪以25萬元新臺幣保釋，但被限制出境。

臺灣陸委會11日晚間稱，將配合“移民署”對有疑慮者進行嚴審，但對于臺方是否故意緊縮兩岸專業(yè)交流、交流團是否不能安排旅游、交流帶有觀光如何認定違法等，陸委會一概沒有說明。12日，“內政部次長”陳宗彥透露，自2017年起一直關注此事，接下來會做全面清查。至于清查范圍，他表示主要是針對協會、學會、社團等人民團體。還有綠媒聲稱，此案為“國安大漏洞”，為“反滲透法”過關增添急迫性。

不過，臺當局偵辦此案的時機引發(fā)廣泛質疑?！锻鷪蟆?2日稱，民進黨日前將黨版“反滲透法”草案徑付二讀，預定本月31日闖關三讀，但連日來島內反彈聲浪相當大。臺灣政治大學法學院副教授廖元豪日前發(fā)文稱，“反滲透法”最可怕之處在于全面把對岸當成“滲透來源”之后，又禁止任何受滲透來源“指示、委托或資助”的人選舉時從事競選活動或發(fā)表言論，對所有和大陸接觸的臺灣人構成了全面的“寒蟬效應”。馬英九10日連番詰問陸委會副主委邱垂正等人，但官員不是閃躲就是拒答。12日，當媒體問及“民進黨選前推反滲透法，是否在操作兩岸對立”時，馬英九直言“有很大的懷疑存在”，擔心這樣發(fā)展下去對臺灣非常不利。前“國安會秘書長”蘇起也稱，無論是“國安五法”還是“反滲透法”，這些都是政治性法案，不是法律性法案，結果只能是進一步傷害兩岸關系。他認為，民進黨的很多作為都顯示“當無法有效反擊大陸時，只會懲罰或限縮臺灣民眾，嘴上很勇敢，但實際上一點辦法都沒有”。

《聯合報》12日稱，民進黨當局大力推動“反滲透法”立法之際，檢方偵辦此案被認為具有高度政治敏感性。法界人士質疑，依“移民署”的說法2017年就發(fā)現洪慶淋的行為，但此時才大動作偵辦，不免引人聯想。有媒體回顧稱，過去曾有島內民眾以不實商務活動證明，供大陸人士申請來臺，法院在判決中稱，“假商務參訪、考察名義”申請來臺者多屬短期入境，相較于蛇頭，即使有牟利行為，但對臺灣安全危害明顯較輕。不少島內旅行業(yè)者也表示，這種做法存在多年，臺灣這類協會很多，包括建筑公司都可以發(fā)出邀請函，很多業(yè)者絞盡腦汁也希望讓陸客進來。他們質疑，這些陸客來臺前都經“移民署”和“國安局”查核身份，難道審核只是形式？當局沒有責任嗎？

《聯合報》12日評論稱，熟知兩岸交流運作的人都知道，通過“專業(yè)交流”管道來臺，一是時效較快，二是不受配額限制，因此部分大陸人士會通過民間協會以此途徑來臺，有些在臺行程可能包括交流、參訪和觀光，很難在交流或觀光之間“一刀切”。如果某個民間智庫邀請大陸學者參加研討會，但同時也安排他們到知名景點考察經濟景氣和消費形態(tài)等，后者是否會被認定為“假交流、真觀光”？文章說，蔡英文執(zhí)政以來兩岸僵局遲遲無解，選舉到了又開始大打“反中牌”，直接沖擊的就是基層民生經濟，如今再拿民間交流大做文章，“無限上綱到國安問題，只會引起民眾不必要的恐慌，也必然會惡化已經非常脆弱的兩岸關系”。