每到選舉，往往上演軍公教調(diào)薪的戲碼。臺(tái)“行政院”人事行政總處昨天行禮如儀地找來(lái)產(chǎn)、官、學(xué)者代表組成的“軍公教員工待遇審議委員會(huì)”，審議軍公教員工待遇調(diào)整方案，與會(huì)人員各抒己見(jiàn)、“盍各言爾志”一番后，最后調(diào)不調(diào)“兩案并陳”，交由“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌定奪。
說(shuō)到底，軍公教調(diào)薪的標(biāo)準(zhǔn)似有若無(wú)，一切都是政治決定，調(diào)薪儼然已是政治問(wèn)題，不是財(cái)政課題。軍公教要仰頭翹首，期待平時(shí)無(wú)視對(duì)軍公教承諾的蔡當(dāng)局，在“大選”前的回眸一顧，施以恩惠。
軍公教人員調(diào)整薪資是依據(jù)“全臺(tái)軍公教員工待遇支給要點(diǎn)”及“全臺(tái)軍公教人員年度待遇調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程”，行政機(jī)關(guān)根據(jù)平均每人民眾所得、家庭收支狀況、民間企業(yè)薪資水平、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率及消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)等變動(dòng)情形以及臺(tái)灣財(cái)政負(fù)擔(dān)等原則，來(lái)決定是否調(diào)薪。
看似有標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)彈性空間很大。不想調(diào)薪時(shí)就說(shuō)，臺(tái)灣累計(jì)債務(wù)余額又創(chuàng)新高；想調(diào)薪時(shí)就說(shuō)，負(fù)債占經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率的比率在下降，財(cái)政情況有改善。但在經(jīng)驗(yàn)上，2005年來(lái)三次調(diào)薪，幾乎都跟“大選”有關(guān)，很難不留下“大選年、易調(diào)薪”的聯(lián)想。今年又有年改的復(fù)雜因素，加薪議題恐怕又會(huì)更政治化。
軍公教調(diào)薪除了因應(yīng)物價(jià)水平外，應(yīng)該也是影響強(qiáng)化人力資源的關(guān)鍵性課題，如此重要的事項(xiàng)，卻無(wú)法訂定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有透明化、公正化及公開(kāi)化的薪資調(diào)查報(bào)告，建構(gòu)合理的計(jì)算公式，變成高度政治敏感性的議題，備受社會(huì)觀感因素所影響，在選前變成執(zhí)政黨討好軍公教的提款機(jī)。
島內(nèi)“財(cái)政紀(jì)律法”中明白指出，財(cái)政紀(jì)律就是對(duì)于行政當(dāng)局支出成長(zhǎng)的節(jié)制、預(yù)算歲入歲出差短的降低、公共債務(wù)的控制及相關(guān)財(cái)源籌措，不受政治、選舉因素影響，使行政當(dāng)局與政黨重視財(cái)政責(zé)任與臺(tái)灣利益的相關(guān)規(guī)范。軍公教調(diào)薪的這出戲，恐怕就是狠狠打臉“財(cái)政紀(jì)律法”。
來(lái)源：聯(lián)合新聞網(wǎng)
