近日，臺當局領導人蔡英文在社交平臺上發(fā)文稱，臺立法機構(gòu)下個會期將推動“兩岸人民關(guān)系條例”中關(guān)于“中共代理人”的修改，“嚴格規(guī)范”臺灣民眾、法人、團體和機構(gòu)為大陸進行“危害臺灣安全”的政治宣傳、聲明發(fā)表以及參加大陸所舉辦的會議等。

消息一出，島內(nèi)輿論隨即炸鍋。臺灣各界人士大加撻伐，猛批蔡英文此舉無疑是“扣紅帽子”，搞“綠色恐怖”。因為一旦條例得以修改，臺灣的政黨、社團、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會甚至個人都有可能因為參與兩岸交流被列為“管制對象”，如此將導致兩岸民間交流全面受阻。

企圖陷人入罪

臺灣“中時電子報”報道稱，蔡英文一再宣稱，海基會才是臺當局進行兩岸事務交流的唯一管道，這意味著臺灣民眾、法人、團體和機構(gòu)如赴大陸并共同發(fā)表“倡議”“愿景”都有可能“違規(guī)”。外界關(guān)心，以后包括海峽論壇、兩岸企業(yè)家峰會、兩岸媒體高層論壇等大陸主辦或兩岸合辦的會議，將如何規(guī)范及認定何謂“發(fā)表危害臺灣安全的聲明”？

中國國民黨副發(fā)言人黃心華質(zhì)疑，何謂代理人？何謂政治活動？國民黨強烈反對蔡英文采用這種充滿模糊、無法明確定義的法條企圖陷人入罪。

臺灣《聯(lián)合報》發(fā)文質(zhì)疑，“中共代理人”帽子何其大？豈非所有政治上的異己，都可能被劃歸“中共同路人”？更何況，“代理人”難道是民進黨當局說了算？若在沒有足夠證據(jù)的情況下指控他人不忠、顛覆、“叛國”等罪，豈非“麥卡錫主義”復辟？

同時，臺灣法律界人士也質(zhì)疑，此舉恐怕違反臺灣地區(qū)憲制性規(guī)定，未來如何定義“危害臺灣安全”以及“政治宣傳”？如果法條欠缺明確性，將會被無限擴張到侵犯臺灣民眾的個人權(quán)益。

制造寒蟬效應

對于蔡英文聲稱的此項“修法”，臺灣《中國時報》發(fā)文感嘆“綠色執(zhí)政離譜”，文章直言，兩岸關(guān)系冰封，民進黨當局不思化解，反變本加厲，加緊封鎖兩岸民間交流。

島內(nèi)工商界人士認為，目前兩岸官方交流已停擺，僅剩民間交流，而工商團體都屬法人、團體，這“代言（理）”定義不清不楚，亂扣帽子，恐造成寒蟬效應，等于是要全面關(guān)閉兩岸交流。事實上，產(chǎn)業(yè)界需要的很簡單，就是市場。無論大陸還是歐美，對企業(yè)來說都很重要，不該一味“封閉”所有交流。

臺灣工業(yè)總會秘書長蔡練生指出，如果大陸企業(yè)和臺商進行產(chǎn)業(yè)合作并出席相關(guān)活動，是不是算一種“代言”？如果定義不清楚，是不是要干脆禁止兩岸所有政治人物和民間的交流活動呢？在民進黨當局執(zhí)政“兩岸官方交流停頓”的狀態(tài)下，當局應善用民間與大陸交流管道，而不該“反其道而行”。

臺灣商業(yè)總會理事長賴正鎰認為，此項修法將對兩岸政治和經(jīng)貿(mào)交流都相當不利。他直言，這幾年一直都是由島內(nèi)民間團體代替臺當局作為和大陸溝通的橋梁。每年大陸各省市代表團來臺，都是各工商團體負責接待，工商團體也時常到大陸參訪、替臺商發(fā)聲，這些都對臺灣企業(yè)非常重要。

大開“帽子工廠”

針對此項修法，參加國民黨2020年“大選”初選的朱立倫勸蔡英文“不要走火入魔”。他說，不要動不動用臺灣安全的理由來扣帽子，動不動就說誰是“代言人”“代理人”。白色恐怖時代是如此，難道現(xiàn)在變成“綠色恐怖”？

國民黨前主席洪秀柱表示，民進黨當局近期一系列有針對性的修法舉動是“自絕臺灣的生路，斷送臺灣年輕人的未來”，意圖扼殺兩岸聯(lián)系，讓臺灣徹底變成一座孤島。“這種法條對‘中共代理人’完全沒有具體定義，解釋權(quán)完全在當局手里。臺灣是不是要重新回到‘匪諜就在你身邊’的年代，回到不妥協(xié)、不談判、不接觸的時代，回到比戒嚴更戒嚴的時代？”

律師葉慶元也從法律專業(yè)角度質(zhì)疑，什么叫做“有事實合理懷疑”？這是不是明顯以過于空泛、模糊的概念來限制臺灣民眾的個人權(quán)益？他批判道，既然如此，蔡英文要不要直接恢復戒嚴時期的“懲治叛亂條例”算了？（本報記者 柴逸扉）

《 人民日報海外版 》（ 2019年07月08日   第 04 版）