楊晶華 中國社科院臺灣研究所助理研究員
臺灣“國家通訊傳播委員會”（以下簡稱NCC）于3月27日公布了對“中天新聞”的處罰結(jié)果，針對其多則新聞報道違反所謂“事實查證原則”及“公序良俗”等相關(guān)規(guī)定，予以七項處分，共計罰款100萬新臺幣（約21.7萬人民幣），并責(zé)令其近期整改。重罰令一出引發(fā)各界高度質(zhì)疑。
自“九合一”選舉潰敗后，民進(jìn)黨當(dāng)局就將敗因之一歸結(jié)為“假新聞泛濫”，遂采取了一系列著力“修法”及落實管控、實施懲罰等動作，如持續(xù)盤點并推動“公職人員選罷法”“食品安全衛(wèi)生管理法”“糧食管理法”“傳染病防治法”“核子事故緊急應(yīng)變法”“廣播電視法”等涉及“假新聞”傳播的法條修訂，企圖對新聞、選舉、社會民生等各個領(lǐng)域資訊傳播實施全覆蓋控制。
此次NCC對“中天新聞”等電視臺開罰屬于加強新聞媒體管制的范疇，具體實施存在嚴(yán)重的爭議：
一是處罰針對性強，存雙重標(biāo)準(zhǔn)嫌疑。處罰對象主要針對“友藍(lán)（營）”媒體，而“友綠（營）”或“獨”派媒體則幸免于難；處罰內(nèi)容也主要針對不利于民進(jìn)黨當(dāng)局的新聞報道；處罰原因過于牽強，其中“中天新聞”因報道韓國瑜新聞“比例過高”被指控“違反公平原則”“有營運不當(dāng)，損害民眾視聽權(quán)益之虞”，從而被外界質(zhì)疑其“逢韓必反”“逢韓必封”。
二是操作時間點敏感，政治目的性強。民進(jìn)黨當(dāng)局高度戒備，全面武裝，強力介入資訊流通的舉動發(fā)生在“九合一”敗選之后，2020“大選”開打之初，韓國瑜聲勢大噪，支持度持續(xù)看漲之際，很難不被視為選舉操作，意在打壓政治對手，控制輿論導(dǎo)向，力挽選情頹勢。
三是NCC運作的“獨立性”被質(zhì)疑。從機構(gòu)設(shè)置上看，NCC屬于獨立性機構(gòu)，超越政黨運作，不應(yīng)受到臺當(dāng)局的鉗制，但實際并非如此。臺“行政院長”蘇貞昌在此前不久剛剛痛批NCC不作為，被外界質(zhì)疑對“獨立機構(gòu)”NCC下指導(dǎo)棋，NCC就在近日加大力度開罰“中天新聞”，似回應(yīng)“不作為”論，并于韓國瑜訪大陸之際，針對其相關(guān)報道進(jìn)行處罰，從而與近期以“放大鏡”審視韓國瑜的臺當(dāng)局各機構(gòu)及鋪天蓋地責(zé)難韓國瑜的綠營媒體形成呼應(yīng)之勢。
然臺當(dāng)局一直標(biāo)榜重視新聞自由，但在選舉壓力與執(zhí)政不力的“照妖鏡”下，已撕下了最后一層偽裝，以政黨利益引導(dǎo)執(zhí)政方向，對輿論采取了全方位、全覆蓋的管控，并對新聞媒體的運營進(jìn)行了直接干預(yù)，嚴(yán)重背離輿論自由的主張。從中也能夠看到，民進(jìn)黨已無力通過合理、有效的方式去化解“內(nèi)憂外患”，遂采取“鎖臺”政策、利用公權(quán)力制造“綠色恐怖”起到恫嚇作用。但此舉已引發(fā)各界高度反彈，并且不能自圓其說的尷尬也將重創(chuàng)公權(quán)力機構(gòu)的權(quán)威性，最終恐怕也只是搬磚砸腳。
