問題重重的“一例一休”

“一例一休”的負(fù)面效應(yīng)這么大的原因是什么？

首先，“一例一休”政策的實(shí)施脫離了臺灣的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。當(dāng)前，各機(jī)構(gòu)對臺灣經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)都在2％以下，臺灣經(jīng)濟(jì)仍處于疲弱狀態(tài)。而且，相較于亞洲其他地區(qū)，臺灣地區(qū)勞工的工作時(shí)間并不算高。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，臺灣勞工需要的并不是更多的休假，而是穩(wěn)定的就業(yè)形勢和趨于向好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，顯然，此時(shí)推“一例一休”，以強(qiáng)制性措施讓勞工多休假，條件并未成熟。

其次，“勞基法”生效后即施行，沒有任何配套措施和緩沖期。“一例一休”在臺灣本身就具有巨大的爭議性，包括勞工團(tuán)體、在野黨、企業(yè)在內(nèi)都對“一例一休”持保留態(tài)度，但是臺灣當(dāng)局卻倚仗全面執(zhí)政的優(yōu)勢，蔡英文又在“法案”表決前一天發(fā)出“非過不可”的命令，使得“勞基法”在立法機(jī)構(gòu)強(qiáng)行過關(guān)，并且?guī)缀跏橇⒖淌┬?，未給臺灣社會任何配套措施和緩沖期。

再次，未考慮各行業(yè)的差異性。“一例一休”政策的實(shí)施幾乎是一刀切，生效后立刻適用于全臺灣各行各業(yè)，卻忽略各行業(yè)具有較大差異性的現(xiàn)實(shí)。政策實(shí)施后，首先受到?jīng)_擊的是本身并無并競爭力的勞動密集型行業(yè)，這讓中小企業(yè)和商戶怨聲載道。而在高科技行業(yè)，由于研發(fā)過程的持續(xù)性和實(shí)驗(yàn)過程的不可中斷性等特征，也讓很多科研機(jī)構(gòu)怨聲一片。對于旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言，本身已受陸客銳減因素的影響而難以為繼，現(xiàn)在又被要求實(shí)行“一例一休”，也是罵聲一片。另外，“一例一休”對當(dāng)局的公共服務(wù)系統(tǒng)的沖擊也很大，很多縣市要為此多支出不菲的加班費(fèi)，而這筆加班費(fèi)最終可能還是要以提高公務(wù)服務(wù)價(jià)格的方式從民眾口袋中獲取。

最后，“一刀切”未給企業(yè)任何彈性。“一例一休”幾乎是強(qiáng)制性的施行，并配以高強(qiáng)度的檢查力度，不僅未給企業(yè)任何喘息的空間，還未給企業(yè)任何轉(zhuǎn)圜的余地。在此過程中，企業(yè)的自主性完全喪失，只能疲于應(yīng)付，而不能結(jié)合本行業(yè)或本企業(yè)的現(xiàn)實(shí)，制定具體實(shí)施細(xì)則。如“一例一休”規(guī)定，如為例假，縱使勞工同意，亦不得使勞工在該假日工作，這項(xiàng)僵化的規(guī)定直接剝奪了企業(yè)自由安排生產(chǎn)計(jì)劃以及勞工想加班的自由。除此之外，還存在“對公務(wù)人員不適用”、“不同行業(yè)從業(yè)者放假時(shí)間不統(tǒng)一”等問題。

可是，對于“一例一休”實(shí)施后，在臺灣島內(nèi)引發(fā)的一系列問題，當(dāng)局卻并不引以為然。行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人林全前不久表示：“（導(dǎo)致的負(fù)面影響）這部分在當(dāng)初法令公布時(shí)確實(shí)沒注意到，造成法令生效后必須馬上適用，當(dāng)局會盡量輔導(dǎo)業(yè)者”。而行政機(jī)構(gòu)發(fā)言人甚至表示：“對于企業(yè)來講應(yīng)該不會造成很大困擾，只是一個(gè)花一點(diǎn)時(shí)間計(jì)算的問題而已”。這樣的回應(yīng)，不得不讓人懷疑，臺灣當(dāng)局到底心里裝的是政治利益還是臺灣民眾的權(quán)益，臺灣當(dāng)局到底還要裝糊涂到何時(shí)？

（文章來源：上海觀察 圖片來源：新華社）

文/曹飛