▲臺灣防務部門負責人邱國正

　　據(jù)臺媒報道 臺灣防務部門17日表示，臺軍2017年令頒“常設接戰(zhàn)規(guī)定”（ROE），去年再次修頒，作為平戰(zhàn)時使用武器應變與作戰(zhàn)規(guī)范，臺軍已將各種突發(fā)狀況納入ROE，持續(xù)結合演訓時機驗證。

　　大陸軍機軍艦巡臺常態(tài)化，臺軍除以相關兵力應對外，如何慎防擦搶走火也是重要課題，臺灣“朝野”民代近期亦關切所謂“第一擊”及所謂“反擊權”及突發(fā)狀況處置規(guī)定等程序。

　　根據(jù)臺灣防務部門負責人邱國正、副負責人柏鴻輝在立法機構的答詢，臺軍所稱的“第一擊”為“敵方”對臺實施的攻擊，而臺灣基于這個攻擊行使所謂“反擊權”，因此須研修“接戰(zhàn)規(guī)定”并使其更加完善，當狀況發(fā)生時才能讓第一線官兵應處時有“法源”依據(jù)。

　　臺灣軍方將領告訴臺當局官方通訊社“中央社”，在“過去的平時”，臺防務部門要求謹守官兵“不發(fā)第一槍、不打第一彈”的規(guī)定，相關緊急情況必須由臺防務部門負責人決定甚至再向上請示后才能執(zhí)行。

　　這位軍方官員說，回到“現(xiàn)在的平時”，因情勢改變，才有合法授權第一線指揮官采取適當方式反制，但他強調(diào)，這并非涉及攻擊他人，重要的前提是“自衛(wèi)”，當臺方人員、部隊、設施、裝備遭受立即危害時，從過去即使遭受危害也不能打，到現(xiàn)在則放寬到在緊急狀態(tài)時，由防區(qū)指揮官下達命令反制。

　　不過，這位臺軍將領強調(diào)，即便如此，反擊前仍必須經(jīng)過識別程序。

　　所謂“識別程序”，柏鴻輝日前備詢說明，例如臺灣空軍遭遇不明機未經(jīng)同意接近24海里所謂“鄰接區(qū)”時，都要經(jīng)廣播、攔截、驅(qū)離等動作，且要看對方是否打開彈艙或掛彈，若對方?jīng)]有敵意，就不能采取反制。若“敵機”持續(xù)挺進且?guī)?，則可開槍或發(fā)射熱焰彈等方式示警，若持續(xù)進入所謂臺灣12海里?？沼?，則可行使所謂“自衛(wèi)權”。

　　臺軍人士也特別強調(diào)，臺軍絕對不會發(fā)動“第一擊”，只會依法行使“反擊權”。

　　他說，飛行員如何辨識“侵犯”所謂臺灣“鄰接區(qū)”、12海里?？沼虻?ldquo;敵機”意圖相當重要。例如“敵機”是否在遠處搖擺機翼、放下起落架、打開彈艙、拋投彈藥，并衡量姿態(tài)、速度、動作、攜彈狀態(tài)，并經(jīng)過攔截、喊話、辨識等過程，并非“一越界就打下來”。

　　邱國正日前證實，在美國眾議院時任議長佩洛西竄臺后，臺灣防務部門就已經(jīng)調(diào)整“第一擊”定義。外界議論當“敵方”實體載臺進入臺灣所謂12海里海空域時，是否直接擊落，邱國正則解釋，“調(diào)整并非蠻干，應對程序還是要進行”。

　　島內(nèi)軍事專家揭仲認為，“第一擊”這個名詞在軍事上其實具“先下手為強”，甚至是“在未實際遭受攻擊的情況下，預先對‘敵軍’控制范圍內(nèi)的軍事設施發(fā)動攻擊”的意涵。他建議臺當局高層官員在使用時應該小心謹慎。