在臺(tái)灣，“替代役”是征兵的一種，但是如果你被征服役之后，可能被安排到到便利超市、鍋貼店當(dāng)?shù)陠T，不知你覺得是何想法？最近臺(tái)當(dāng)局就出了這么一個(gè)政策，遭批判決策短視，役男淪為低薪勞工。
在臺(tái)灣，替代役原是征兵制度的一種彈性作法，讓某些被征者可以進(jìn)入警察、環(huán)保、教育等公共部門服務(wù)，替代純粹的軍事操練。另一類需要專業(yè)的“研發(fā)替代役”，讓碩博士進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)工作，也是各界可以接受的變通之道。但最近臺(tái)當(dāng)局推出的“產(chǎn)業(yè)替代役”，卻是進(jìn)入超市、鍋貼連鎖店、宅急便、出租車隊(duì)等無(wú)關(guān)公共事務(wù)的民間企業(yè)工作。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》29日發(fā)表社論說，這樣的安排讓人難以茍同。文章內(nèi)容摘編如下：
職業(yè)本來(lái)無(wú)分貴賤，煎鍋貼、超商結(jié)賬、快遞宅配、開出租車等，都是社會(huì)大眾需要的服務(wù)工作。問題在，這樣的工作為何需要替代役來(lái)?yè)?dān)任？試想，如果役齡男子不須服兵役，他們很快就能找到這類工作；而且，不被兵役身分框限的話，所能領(lǐng)到的薪資還會(huì)更高。那么，臺(tái)當(dāng)局以替代役名目將服役男子廉價(jià)提供給企業(yè)使用，目的何在？
臺(tái)灣就業(yè)薪資近年停滯不前，主要是由于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能減緩，加上“勞動(dòng)法令”扭曲失當(dāng)，導(dǎo)致雇主缺乏加薪意愿。此外，臺(tái)當(dāng)局決策短視，有時(shí)也是助長(zhǎng)薪資市場(chǎng)低迷的幫兇。最近發(fā)生的“鍋貼役”、“快遞役”、“小七役”的替代役之爭(zhēng)，說穿了，就是一個(gè)錯(cuò)亂的兵役制度濫用役男的例子。
替代役之所以被濫用至此，追根究底，是臺(tái)當(dāng)局推動(dòng)“募兵制”失利，又無(wú)法消化征來(lái)的兵力，只好想方設(shè)法以變相手段安排這些過剩人力。落到現(xiàn)實(shí)，今天產(chǎn)業(yè)替代役的出現(xiàn)，就變成了“臺(tái)當(dāng)局征兵，然后廉價(jià)出租”的景況。從因果關(guān)系看，其實(shí)是臺(tái)當(dāng)局無(wú)法解決自己的問題，又要維持征兵的公平假象，只好讓役男去給企業(yè)當(dāng)廉價(jià)勞工。
表面上看，役男選擇服產(chǎn)業(yè)替代役，比起一般義務(wù)役僅月領(lǐng)6000元（新臺(tái)幣，下同）而言，似乎可以拿到更多報(bào)酬。實(shí)質(zhì)上，產(chǎn)業(yè)替代役至少必須簽約3年，平均每月僅領(lǐng)取兩萬(wàn)上下的薪資，其實(shí)就是22Ｋ一族。對(duì)于工作勤奮而有心求進(jìn)的青年而言，耗費(fèi)3年在22Ｋ的工作上，完全是不劃算的事。
我們并無(wú)意責(zé)備這些企業(yè)剝削替代役男，事實(shí)上，企業(yè)每雇用一名學(xué)士替代役男，必須繳交28000元給臺(tái)當(dāng)局；然而，替代役男卻只能領(lǐng)到19500元，其余8500元都要納入“替代役基金”，作為臺(tái)當(dāng)局甄審、訓(xùn)練及其他程序之用。簡(jiǎn)言之，企業(yè)所支付的替代役費(fèi)用，有3成許其實(shí)是付給了臺(tái)當(dāng)局；從某個(gè)角度看，這3成就好像是臺(tái)當(dāng)局收取的“中介費(fèi)”。試問：以征兵為名，卻收取高比例中介費(fèi)來(lái)出租士兵，臺(tái)當(dāng)局不覺得不妥嗎？
這次所謂“鍋貼役”的爭(zhēng)議，情況顯然很嚴(yán)重。第一，這涉及民眾的從軍義務(wù)與商用勞工界線的嚴(yán)重混淆；第二，軍人被納入與公共事務(wù)全然無(wú)關(guān)的勞動(dòng)市場(chǎng)，這種“替代役”名目實(shí)太過勉強(qiáng)；第三，用比正常勞動(dòng)市場(chǎng)低廉的薪資來(lái)運(yùn)用過剩兵力，勢(shì)必進(jìn)一步破壞勞動(dòng)市場(chǎng)的薪資行情，使臺(tái)當(dāng)局成為青年低薪的幫兇。
臺(tái)當(dāng)局若要一意孤行，自可把責(zé)任推給“前朝”，宣稱新的替代役條例是馬當(dāng)局任內(nèi)經(jīng)“立法院”通過，蔡當(dāng)局只是“依法”行事罷了。問題是，兩年前“修法”時(shí)，雖然放寬了產(chǎn)業(yè)訓(xùn)儲(chǔ)替代役的適用范圍，卻未曾演示過煎鍋貼、送快遞、當(dāng)小七這類的離奇情境。今天，連臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”林全都覺得“怪怪的”，“內(nèi)政部長(zhǎng)”葉俊榮卻辯稱替代役不會(huì)去“煎鍋貼”，難道他們是去當(dāng)主管？臺(tái)當(dāng)局荒腔走板到此等地步，真是夠了！
